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張廣昭:基層治理失序 本質是法治危機

http://www.CRNTT.com   2011-12-09 11:50:22  


  中評社北京12月9日訊/新加坡聯合早報日前登載的學者張廣昭的文章指出,近日,中共機關報《人民日報》刊登“關注基層治理”的系列評論文章,這五篇署名“本報評論部”的文章,分別從“微觀中國”、“選擇性治理誤區”、“幹群信任”、“維權、維穩關係”、“基層探索的改革支點”等方面進行了討論,平心而論,文章沒有回避現實,很多觀點都不失公允;官媒如此高調的討論,折射出當今中國基層治理正在走向危險的邊緣。

  雖然中國取得了本世紀最大的經濟奇跡,但無論是在亨利.基辛格(Henry Kissinger)還是約瑟夫.奈(Joseph S Nye)看來,中國國內的諸多矛盾和問題,是其通向大國之路的最大障礙,而不是美國或其他國家。換句話說,中國崛起是依靠自身力量,若其衰落同樣起由自己。

  中國著名社會學家費孝通在其《鄉土重建》里指出:“不論任何性質的政府,也不論政府有任何政策,如果讓貪污和無能腐蝕了行政效率,一切都是落空的,國事只有日趨惡化,這一點已沒有人否認”。如果費先生所說的“貪污和無能”還只是造成了“基層行政的僵化”的話,那麼當今基層政權的腐敗、亂作為不僅造成基層社會失序,而且日益威脅到中央執政權威。

“強拆”“圈地”下的異化維穩

  種種跡象顯示,中國基層目前最急迫的問題,一個叫“強拆”,一個叫“圈地”。在中國的政治生態中,“城市化”對於地方政府官員具有不可阻擋的誘惑力。伴隨城市化過程中的“強拆”風潮波及全國,目前又以縣級城市拆得最為火爆。具有中國特色的“強拆”,由於往往涉及官方的暴力支持,被叫做“暴力拆遷”或“血拆”。目前中國各地到北京維權的訪民,據稱半數以上與“強拆”有關。 


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