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南非與中國城鎮化進程之比較

http://www.CRNTT.com   2013-11-20 14:28:37

2007年前後我寫了一些東西，引起不少爭論，我在書裡面附了一個2008年在天則所開會的發言，當時楊立華教授他們都參加了。對我當時的研究，有些朋友有誤解，認為我是替種族隔離制度講好話，說種族隔離制度有利於經濟增長。我當然不是講好話。但我覺得的確，研究南非的專業學者中有不少人也看到南非當時對黑人的“二元結構”政策種種做法，比如對土地、對人原始積累式的做法，的確給南非的資本原始積累起了大作用，某種意義上也是“經濟奇跡”的原因之一。 　　當然這個奇跡本身有一個外部環境，即當時南非高度融入世界經濟，用一個鐵腕政權提供最好的招商引資條件，把土地控制在自己手裡，勞工可以任意驅使，經濟好了需要他們打工就讓他們進來“暫住”，碰到蕭條就打發他們回“黑人家園”，白人當局想怎樣就怎樣，黑人利益相關方不可能進行正常的討價還價，以這種方式提供那些民主國家無法提供的優惠條件，把外面資本吸引進來，生產大量廉價商品，充分利用世界市場的“外需”。 　　如果沒有這個全球化背景，歷史上奴隸制、農奴制國家多了，不可能產生高增長。但這兩種因素結合的確造成一種高增長，當然這種高增長是畸形的、很不人道的，帶來嚴重社會問題，因此造成南非後來的轉型。這整個過程發人深省。 新南非民主轉型的啟示 　　1998年，中國和南非建交以後，南非的華人華僑增長特別快，包括我的不少朋友在南非做生意，有的已經移民，他們回來老講南非的壞話，說南非治安惡劣、城市衰敗等。於是在中國有些人就得出一個很糟糕的結論：認為黑人不該解放。 　　我那幾篇文章在網上流傳時，一些網友在下面跟帖罵：民主化有什麼好，黑人把國家治理得一塌糊塗，本就不應該讓他們有權利。我認為這個問題值得認真對待。 　　經過思考我認為應該回應這種反應。這本書是要介紹新南非的成就、為民主化樹碑立傳的。但也要直面轉型期危機，對於新南非我就本著這樣的態度，贊成民主化的人對民主化過程應該是“成績要講夠，問題要講透”，不能因為我們贊成民主，就持一種民主浪漫主義的觀點，只說好的回避負面的。 　　這就涉及所謂的可比性問題。南非過渡期有一些是純粹特殊性的問題，和我們沒有多少可比性，比如南非艾滋病問題非常嚴重，要說負面應該也是最突出的一個了，南非在這方面有教訓，但是與轉型關係不大，就是個特殊問題。 　　但是無論舊南非的歧視制度，還是新南非在走出舊制度過程中面對的轉型期問題，不少還是很多國家也要不同程度面對的，有些是舊制度後遺症，舊制度後遺症也有一個在轉軌時期怎麼能盡快克服的問題。 　　還有一些問題是與民主化、自由權利本身有關的問題，比如自由遷徙，在自由遷徙權充分放開後會面臨什麼問題，如何妥善處理，這些對任何國家都有一定的啟示意義。所以對新南非的分析很重要。 　　還有一個問題和近來人們談到的左右“共識”問題有關。尤其是“共識”與“折中”的關係問題。我們知道南非現在是一個憲政民主體制下的左派執政。雖然現在世界上一些新左派，尤其是美國一些新左派很不滿意南非非洲人國民大會（以下簡稱非國大），認為非國大搞的是新自由主義，罵得很厲害，這本書我也有所提及。 　　但整體而言非國大無疑是一個左派政黨，而且受到南非共產黨很深的影響。後來它一直自我定位為是一個社會民主黨，2004年加入社會黨國際。 　　作為三位一體執政聯盟成員的南非共產黨對非國大、乃至通過非國大對整個南非都有很深的影響。與非國大本身自認是社會黨不同，南非共產黨並未改旗易幟，也不加入社會黨國際，該黨認為其主張的“民主社會主義”仍屬馬克思主義道統，與社會黨的“社會民主主義”有別，或者說比它更左。 　 南非共產黨有很多有趣的地方：一方面從某種意義上講它很傳統，一直堅持代表工人階級和勞動者，從來沒有說代表所有人；但另一方面非常強調自己這個代表必須通過工人階級授權，不是自封的，而且授權肯定是在競爭中授的，不是那種只有一個可選項，你只能選我做代表，不能選別人的模式，更不會是“我必須代表你，如果你不承認就把你幹掉”。 　　與南非共產黨互為表裡的南非工會大會很強，但多元。南非有很多在工會大會以外的工會，它們之間有競爭，正是因為有競爭，所以南非工會大會和南非共產黨、非國大雖然是三位一體聯合執政，但前兩者經常代表工人跟政府叫板，包括南非共產黨，比如在津巴布韋問題上、礦山工潮問題上都跟政府有明顯的矛盾，矛盾根源就是因為他們作為工人代表，是工人選的，而不是政府（他們也參與執政的政府）選的，必須要為工人說話。 　　這就是多元民主制度中真正的委托-代理機制，南非共產黨的黨綱就明確主張民主就是普選制下的多黨競爭，南非共就是要在競爭性的民主政治中獲得他要代表的工人階級和勞動者的授權。

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