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陳志豪語中評：人大釋法壓抑港獨生存空間

http://www.CRNTT.com   2016-11-11 00:06:00

2016年10月12日，梁頌恆和游蕙禎（圖）在立法會議員宣誓儀式上展示寫有"HK IS NOT CHINA"字樣的旗幟，又以“支那”稱呼"CHINA"。隨著人大釋法一錘定音，這樣的場面很可能在立法會就此絕跡。（中評社資料圖） 　　中評社香港11月11日電（記者　莊恭誠）全國人大常委會日前全票通過解釋香港《基本法》第104條的草案，是香港回歸以來第五次人大釋法。香港新媒體發展研究中心董事、時事評論員陳志豪接受中評社專訪時指出，今次人大釋法大大壓抑了“港獨”勢力的政治生存空間，“港獨”勢力的聲勢將會減弱。他認為，如果“港獨”的思潮繼續蔓延下去，而由“港獨”所衍生出來的衝擊越來越激烈的話，相信中央和特區政府會認真研究及考慮盡快就《基本法》第23條進行立法。 　　對於人大釋法破壞香港司法獨立的質疑，陳志豪反駁說，《基本法》規定人大釋法屬於香港司法體系的一部分，其與司法獨立的精神並無衝突及矛盾。以下是專訪全文。 　　中評社：如何評價今次人大釋法？ 　　陳志豪：今次人大釋法的水平相當高。釋法的每一條條文內容，都十分合理。例如其中提到，宣誓的過程一定要很嚴肅，並且要很完整、準確地讀出誓詞，尤其是“擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法”、“效忠中華人民共和國香港特別行政區”。而其中還提到，如果宣誓人不能莊嚴、完整和準確地讀出誓詞，那就是拒絕宣誓、宣誓無效，之後宣誓人就會即時喪失出任議員的資格。 　　這一系列的規定其實是十分合理的。作為立法會議員等香港的公職人員，憲制上有要求要進行“依法宣誓”，今次釋法就何謂“依法宣誓”作出解釋，其本身的做法及釋法的內容都十分合理。即使是反對派，難道會反對必須完整、莊嚴、準確讀出誓詞的要求嗎？法律上是不容許這樣做的。 　　當宣誓人拒絕宣誓的時候，就會違反《基本法》第104條。而今次釋法亦提到：“《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百零四條規定的‘擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區’，既是該條規定的宣誓必須包含的法定內容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。”這一釋法內容表明，如果不符合有關條件，相關人士就會即時喪失議員資格，並且不會獲安排補誓。 　　這一規定維護了《基本法》本身的尊嚴及公信力。如果可以隨便宣誓、玩了一輪之後，再獲得重新宣誓、補誓的機會，那其實是對《基本法》的一種踐踏，並且會令《基本法》的權威性和尊嚴受到損害。 　　現在通過釋法規範了只可宣誓一次，除非是無心之失，那麼就令反對派不夠膽在宣誓的環節“玩嘢”，一定要很忠實執行《基本法》第104條的要求。 　　今次釋法高水平之處在於，釋法的內容對於即使是反對派、即使是反對釋法的人而言，最多只可以反對釋法的做法，但是釋法的條文和具體內容，基本上無從反駁，因為整體的內容合情、合理、合法，是人之常情，內容上無得挑剔。 　　中評社：今次人大釋法對於將來處理“港獨”問題有何啟示或意義？ 　　陳志豪：根據今次釋法內容，如果宣誓人按照《基本法》第104條完成依法宣誓之後，又再違反誓言中的法律承諾，那麼宣誓人相應要承擔法律責任，例如涉及發假誓、作出虛假聲明等。 　　根據《基本法》第一條，香港是中華人民共和國不可分離的一部分。既然進入了立法會，進入了既有的政治體制，要宣誓擁護《基本法》，就必須接受《基本法》第一條的條文。如果進入了立法會、成為了立法會議員，然後宣揚“港獨”的主張，即“香港是中華人民共和國可以分離的一部分”，那麼很明顯就跟《基本法》第一條相抵觸。

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