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中評智庫：台參與世衛組織活動何以陷困境？

http://www.CRNTT.com   2020-03-30 00:08:38

四、“以疫謀獨”台灣難找到突破口 　　台灣加入世界衛生組織的議題，由於兩岸關係而顯得錯綜複雜。就全球防疫與健康體系而言，台灣作為地球村的一員，自然不應被排拒於世衛組織之外。然而兩岸分裂分治的“主權”爭議無解，而台灣近年來為彰顯主體性，頻頻採取去中國化的政策導向，這些因素使得原本應局限在專業領域的台灣加入WHO議題，不免和政治深度牽扯。 　　民進黨政府視台灣加入國際組織，為其伸張台灣“主權”、彰顯國際地位的重要舉措，藉以突破大陸所堅持的“一中原則”，確立台灣為“獨立”政治實體的地位。而WHO所具有的功能性與專業性，此被視為台灣足以嘗試的突破口。北京當局則運用一切手段來加以反制，慎防這樣的政治效應產生，鬆動了其一中政策的執行。 　　至於台灣以“非國家領域”的“衛生實體”地位參與WHO事務，可以說是兩岸所能共同接受的最大公約數，然而即便這樣的共識也無法維持。中共方面將應允台灣加入WHO一事，作為調節兩岸關係的一種手段，假如台灣當局採取和大陸意向相違背的兩岸政策，北京即關閉台灣參與WHO的一切管道。 　　然而2020年的新型冠狀病毒疫情的肆虐，又再次將台灣參加WHO的議題突顯出來。作為地緣上與大陸關係無法切割的政治實體，當大陸內地疫情蔓延，台灣即因兩岸民間交流來往的頻繁而將帶原者移入，使台灣也成為感染疫區。但是台灣在疫情嚴重之時重提參與WHO，卻被大陸解讀為“以疫謀獨”，這對台灣想要找到加入WHO的突破口將更為困難。 　　衹是，值此全球均在嚴厲防疫措施的關頭，台灣卻因中共因素而被WHO拒之門外，這也會引起台灣民眾的不滿。有鑑於WHO的專業功能在全球防疫事務上的重要性，北京方面不妨在台灣加入WHO的議題上放寬立場，轉換成懷柔的模式，適度放寬台灣在WHO事務的參與程度，改在其他的領域堅持立場，這不但是一種實事求是的務實態度，也符合中共一貫對台政策的原則。

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