美霸權崩解 誰將號令天下

http://www.CRNTT.com   2009-03-26 11:18:01

美國以鄰爲壑，國際信譽會進一步下降。 　　中評社香港3月26日訊／臺灣成功大學政治系副教授陳欣之今天在《聯合報》發表文章，評析“美霸權崩解，誰將號令天下？”文章内容如下：  　 　　國際經貿暨金融的有序穩定，以及相對和平的國際環境，是國際社會得以在過去六十餘年快速成長的基礎，這些被稱為國際公共財的要素，主要來自於霸權的獨力支撐。然而自金融海嘯肆虐以來，美國向全球提供國際公共財的能力正逐漸下降。 　　未來如果國際公共財日趨稀疏的趨勢未能迅速扭轉，國際社會缺乏最高權威的結構性壓力，將迫使各國在失序中採取自求多福的自利行為，極有可能在全球進行權力重分配的過程中，引爆新一波的利益衝突。 　　首先，全球經貿金融制度正陷入現狀改變者與既得利益間的對峙，但各方尚無心打破僵局主導局勢。世界貿易組織多哈回合談判遲遲未見突破，原預定每兩年舉行一次的世貿部長級會議自二○○五年的香港部長會議之後就未再舉辦，全球自由貿易制度更面臨貿易保護主義可能捲土重來的挑戰。國際貨幣基金暨世界銀行在金融海嘯的表現更是進退失據，面臨進行必要改革的壓力。中國、印度暨巴西等國雖大聲疾呼改革全球經貿暨金融制度，但是這些新興國家並無力扭轉乾坤；相反地，美國等既得利益者亦只能因循苟且，以不變應萬變。 　　第二，美國在金融海嘯後所採行的自利行為，或是霸權停止提供全球公共財的預兆，將引發其他國家的疑懼，升高全球的不確定性。近日中國總理溫家寶及中民眾民銀行副行長胡曉煉，先後針對美國印刷美鈔解救美國金融危機的舉措，表達了對中國持有美國國債安全性的憂慮。當今中美兩國受到經貿互賴的束縛，但在大難來臨之際，中國對單方輸血支持美國市場活力的成長回饋模式已有所保留，而美國是否能履行經貿有序運作的信譽卻日趨下滑。中國對美國猜疑的升高，反映美國是否會繼續為全球提供公共財的不確定性，已成為新興大國的心頭陰影。 　　最後，提供國際公共財需要承擔極大的物質成本，美國歐巴馬政府為挽救金融海嘯衝擊所採行的一連串措施，尚無立竿見影的效果，卻有可能使美國元氣大傷，難以再扮演支撐全球公共財的角色。現今國際社會中非但沒有出現足以取代美國的另一位全球公共財供給者，更缺乏區域性或是全球性的制度安排，以因應全球公共財短缺時的變局。無論未來美國能否度過此次金融海嘯，美元作為全球金融暨貿易通貨的地位已受到重創，全球經貿的流通秩序正面臨保護主義的挑戰，甚至美國“警長”維持全球穩定的迷思更可能成為歷史。 　　當美國提供全球公共財的能力暨意願日落西山，國際格局中的不確定性將快速升高，成為大國合作的障礙，製造更多的安全難題，為全球列強間的互動，投下不必要的陰影。而更大的難題在於，當世界落入全球公共財崩塌的挑戰時，有誰願挺身而出挽救全球政經失序，還是各國非經一番血腥競逐後才見鹿死誰手號令天下？