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中評論壇：蔡英文如何面對新情勢？

http://www.CRNTT.com   2014-07-20 00:10:44

鄭運鵬   　　　鄭運鵬：民進黨確認回到台灣前途決議文　　但是會更務實態度處理新生議題 　　剛剛幾位前輩對於兩岸的著墨比較多，今天的主題是民進黨的新情勢與兩岸政策走向，我擔任組織部主任任期到5月28日(現轉任文宣部主任—編者按)。接著發哥的發言，我來說明一下：就我的觀察，蘇主席是嫻熟操作面的人，因此對於整個民進黨的操作面上是有相當成果的，並非只有理論的層次。 　　對於今天的主題，即蔡英文再次擔任民進黨主席後的內外挑戰，其實民進黨從2008年失去政權後，需要很長的一段時間去處理各種問題，當然也包括兩岸問題。因為剛落敗時，大家在情緒上及派系之間如何整合，看法是不一致，所以那時候蔡主席的四年其實蠻辛苦的，接下來她也面臨了“總統”選舉的時間與壓力，導致她只能處理一部分。但是很顯然，民進黨2012年再次失敗，所以接下來蘇主席的兩年任期內，大概就是處理前四年沒辦法處理的問題。 　　在蘇主席的兩年任期內，大家很認真地去討論那些沒處理完的問題，認為民進黨應該去突破的，其實就是兩岸問題！因此，在兩年內，恢復了中國事務部，成立了中國事務委員會。這些都是機制，都屬於操作面的問題；先有機制出來，才有後面的論述，其實在我看來，論述並沒有太多新的東西，但是蘇主席的確讓民進黨中的各個系統坐下來談，花了很長的一段時間把各個派系、意見領袖的看法講清楚，我認為這是很不容易的。 　　之前曾在中評論壇中提到，民進黨的兩岸論述，大概會與“總統”任期一致。1999年的《台灣前途決議文》是為了2000年的“總統”選舉；2007年的《正常國家決議文》是為了2008年的“總統”選舉，當時是游錫堃擔任主席。也就是說，約兩任的“總統”任期，會需要一次大的兩岸論述討論與改變，我還是覺得這個趨勢是存在的。所以接下來的2015年，會為了2016年“總統”選舉做準備，也開始有些醞釀。 　　這些醞釀，會不會有新的決議文或論述出現？從2013年中到現在的情況來看，中國事務委員會的討論內容，看起來差別不大，但最重要的結果有二個。第一，各個系統終於坐下來談兩岸問題，這在蔡主席之前的任期無法完成的，因為那時大家還在2008年的情緒裡面。這兩年好不容易請大家在一個機制上討論，雖然以“2014對中政策檢討紀要”為表現形式，但多數的意見已經整理出來。 　　那麼多數意見是什麼？現在應該很難找出如同《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》那樣清晰的論述。為什麼？如果我們去看這次“對中政策檢討紀要”，我認為最重要的段落是確認了民進黨會回到《台灣前途決議文》的架構。 　　大家可以觀察紀要的第一大點，就是“基本立場與核心價值不變”。紀要中的文字是，“本黨《台灣前途決議文》的基本立場與核心價值雖然毋須改變，但鑑於兩岸的交流已更形密切，政府之間也簽訂多項協議，經濟、社會的往來深入各階層，本黨對中政策的策略必須與時調整，以更務實態度來處理新生議題……”，這一段確認了民進黨會回到《台灣前途決議文》的架構。我們走了16年，又回到1999年的狀態，這點被確定了。 　　我認為民進黨各個系統，在論述上做了這個相對多數的共識的話，就是走回1999年的狀態。中間提到與時俱進的改變，要去看其改變為何？我用兩者的差異來比較：既然回到《台灣前途決議文》，那就回頭看決議文與這次紀要兩者的差別。決議文中說明的第三段，“台灣，固然依目前“憲法”稱為“中華民國”，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。”這一段大家耳熟能詳，這是《台灣前途決議文》的說法。 　　到了這次“2014對中政策檢討紀要”寫道，“台灣已經歷了兩次政黨輪替，人民的政治意識更加鞏固，特別是在‘國族’認同與‘國家’認同上，多數民眾漸趨一致，明顯有穩定的主流民意：我們是台灣人，台灣是一個‘主權獨立’的‘國家’，‘國號’是‘中華民國’，與中華人民共和國互不隸屬，未來台灣的前途，應由台灣的2300萬人自行決定，此乃現階段台灣人民的最大共識。” 　　這兩段文字聽起來差不多，如過深究的話，在態度與策略有不同。1999年決議文，一開頭就是“固然依……”，現在已經沒有“固然”一詞，因為“固然”聽起來不太甘願。現在在檢討記要中，“固然”已經拿掉，讓人感覺到你可以接受“中華民國”，已經沒有“固然”的態度。也代表大家都體認到，更務實、自信的去交流，固然與否，是不是我們現在要去堅持的？這中間有些微妙的差別。 　　既然態度定了，相對來說，大家可以在“憲法”的架構下選舉、定位兩岸，接下來不管是“立委”或其他選舉，我相信都會更清晰地去處理一些事情。剛才主持人講到，很訝異為什麼中央黨部主動提出“民進黨逢中必反”的民調。其實那個民調包含教育、文化、社會福利、兩岸、產業等等各項議題，民進黨只輸國民黨兩岸這一項。我們再仔細分析只輸這一項的結果，如同剛剛濁水兄有講，基本價值我們不需要改變，大家都沒有問題，也是共識。就剩下態度，以及遇到具體狀況的政策調整。 　　如果輸在“逢中必反”的印象，我們用民調方式呈現，民進黨長期下來都是這樣，並非只有這兩年才如此，這是必要的。我們也必須去面對，我們每次遇到中國事務，讓人感覺民進黨的發言體系或公開體系都是“逢中必反”。如果我們只剩下兩岸輸國民黨，我們要如何贏回來？其他包含產業政策、經濟各方面，我們全面領先國民黨，所以就該思考為什麼只剩下這一塊還輸。 　　以民調趨勢，如果只有統獨兩個選項，獨派的支持度有七成多，女性贊成的比例比男性多，統派只剩兩成。可見在這七成多的民眾中，還是有人願意投給國民黨。如果社會認為民進黨價值沒有問題，只剩下態度與具體策略、操作面的問題，我認為在對中政策檢討紀要中，相當程度上反映此現狀。所以民調公開沒有問題，接下來是我們要如何面對。

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