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中評論壇：香港管治為何如此困難？

http://www.CRNTT.com   2014-10-14 00:11:10

包琳達   　　　　 包琳達：任何一個明確的方案都不是壞方案 　　香港目前沒有處於有效的管治下，且已經影響了經濟和民生建設。香港的政治氛圍像一個高壓鍋內部壓力得不到化解，但香港人比較實際和保守，需要一個清晰可控的未來，目前對政府的不滿還沒有到底線，因此我認為任何一個明確的方案都不是一個壞方案。 　　要分析香港管治問題的根源，應搞清楚中央在兩個方面的大前提。其一，如何看待對香港問題的處置將對國家形象產生的影響，比如，如何看待當年港人治港的承諾以及其他歷史遺留的問題，對這些問題的應有共識，且將影響到未來普選的風險評估。其二，香港作為中國一個有特殊的歷史文化的特區，從曾經的殖民城市到後來的移民城市等，如何針對它的特殊性去化解深層次的治理問題，中央有足夠的智慧。 　　港府對社會管治困難可能來自社會對中央干預的不滿，對未實現普選的不滿，對特首本身的不滿等等多重因素，目前來看普選似乎可以解決這一系列的問題，所以普選的設計可能就決定了這口高壓鍋的命運。這就涉及到普選落實與否的風險評估，落實或不落實將面臨什麼樣的風險？是否能夠以及如何規避？我認為，普選是中央的承諾，還是會實現的，我們擁有足夠的智慧可以開閘適度。 　　中央對香港管理的心態可能需要調整，充分考慮香港本身及中央和香港關係兩方面的特殊歷史，以更加務實的態度，增加良性溝通，集中精力減少內耗。 　　　　 周融：2016立法會選情將左右施政 　　政改的關鍵問題在於，中央與泛民主派議員之間能否找到一些妥協的地方。我認為，作為中央來說，他們希望香港落實普選，而在泛民方面，可能還是需要找到一個下台階，讓他們可以對外表示，已經爭取到了一些東西。另外，在提委會的組成上，如果可以允許區議員進入提委會的話，可能會成為泛民接受的一點。我覺得，不到12月，可能都不知道怎麼談。 　　我更關注的是，在2016年的立法會選舉中，反對派能否繼續保住否決權，以及在地區直選的席位上，他們能否保住51%的大多數。如果泛民丟掉其中四五席的話，可能就會失去否決權，那麼政策法案在立法會中得到通過機會是回歸後首見最好的。 　　如果2016年的選情發生這種變化的話，2017年普選產生的行政長官至少在五年任期中，在施政上都會比較順利。這五年時間，特首若能妥善解決香港一些問題的話，建制派的控制力也可以隨之增強。但是，如果在這五年里，特首都無法有效管治香港的話，那麼特區的前途也將存疑，反對派也可能趁機捲土重來。

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