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當改革之城逼退“八萬高危人員”

http://www.CRNTT.com   2011-04-12 12:21:16  


 
當改革之城逼退“八萬高危人員”

  古人說亂世須用重典,今人卻是盛世仍用重典。深圳市將舉辦第26屆世界大學生夏季運動會,可謂盛世至矣;為了迎接並證明盛世,從今年初起至4月10日,深圳市警方在全市範圍內開展了“治安高危人員排查清理百日行動”。據統計,已經有8萬餘名“治安高危人員”被排查清理,遠離深圳。

  其實這種重典,我們並不陌生。每逢重要日子,重典就像久違的沙塵暴,席捲我們生活的城市的每一個角落,留下無辜的塵灰與受傷的制度。重典之下的戰利品,先後有狗、乞丐、流浪漢、農民工、涉黑人員、低俗的事物與德行、陳舊不堪的生活習性等。經深圳一役,則增加了“治安高危人員”這一新物種。

  所謂“治安高危人員”,用深圳市警方新聞發言人的話講,“就是無正當理由長期滯留深圳、行蹤可疑、對社會治安和人民群眾生命財產安全構成現實威脅的人員”。此定義在兩可之間,端看你把重點放在哪里。警方自然更注重前半句,我卻從後半句中嗅出一絲反法治的焦慮。

  “構成現實威脅”並不等於付諸犯罪,跟刑法學上的“預謀犯”扯不上什麼關係。在一個氣氛緊張的社會,你看見路人甲正用一寸長的水果刀削蘋果,突然感到脊背發涼,肝膽皆驚,你認為你的生命財產安全受到了“現實威脅”,但是你能奈其何?沒有哪條法律能夠支持你將其送進監獄,也許他還沒進呢,你先進了精神病院。因為從法理上講,以“構成現實威脅”為由,行侵犯法定權利之舉,毫無邏輯與理性可言。本來人們並未感覺一分一毫的“現實威脅”,你這麼做,反而人人自危——這正是盛世亂用重典的苦果之一。

  深圳市的重典背後,是一種歷久彌新的治理術,如公孫弘獻計漢武帝,“禁民毋得挾弓弩”,此處的“弓弩”,代表一切利器。再往深處說,就是百代多行的秦政:收天下之兵,聚之鹹陽,銷鋒鏑,鑄以金人十二,以弱天下之民。

  話說回來,重賞之下,必有勇夫;重典之下,必有冤者。這里且不論法理,單說深圳市警方定性的治安高危人員,有些怎麼算得上高危呢,譬如“使用假身份證在旅業居住或承租房屋的人員”、“沒有正當職業、生活規律異常或經濟來源可疑的人員,特別是經常晝伏夜出,有群眾舉報,具有現實威脅的人員”。此外,將“肇事肇禍、危及他人安全的精神病人”列入其中,也許是一種不太人道的行為。

  我更關心的問題在於,這8萬餘名治安高危人員被深圳市的重典趕走了,他們將去向何方?這些人在深圳,“對社會治安和人民群眾生命財產安全構成現實威脅”,來到廣州、東莞等城,何嘗不是如此?在其轄下,出現了這麼多治安高危人員,就像長了一顆毒瘤,自己不去設法診治,反倒將此禍端轉嫁到其他城市?它憑什麼高同儕一等呢?難道深圳之大,竟能大過廣東、大過中國?(東方網2011年04月12日07:53 作者羽戈 青年學者) 


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