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保障房成“樓脆脆”，“把關人”何在

http://www.CRNTT.com   2011-05-25 10:42:02

圖為康川新城接受質量排查全面停工的情景 　　中評社北京5月25日訊／據媒體報導，青海最大拆遷移民安置工程——康川新城近日被曝出21棟樓檢出質量問題，而該施工工程的承建商居然是六家擁有特級、一級施工資質的施工企業。《新京報》今日登載社論表示，“保障房特殊的分配方式，助長了一些保障房施工企業的僥幸心理。但只要有關職能部門監管到位、懲罰有力，那些建築商就不敢偷奸耍滑。”文章內容如下： 　　據新華社報道，六家擁有特級、一級施工資質的施工企業，共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程——康川新城。但這一保障性住房工程未畢，六家“大企業”都蓋出了“問題房”，21棟樓被檢出質量問題。 　　新京報的社區調查也發現，北京危改房回遷工程廣渠家園，存在屋頂傾斜、樓面裂紋、墻體開裂等問題，居民入住已兩年，時時要為居住安全擔憂。 　　保障房變成“樓脆脆”，這讓人感到很糾結。青海當地有官員感到困惑：“從這麼多投標企業裡‘優中選優’，沒想到最後六家企業都蓋出了‘問題房’。”的確，這些蓋商品房很少出問題的優質企業，為什麼一蓋保障房就問題叢生？ 　　這和保障房特定的分配方式，以及政府職能部門的失職相關。 　　保障房特殊的分配方式，導致業主監督力量某種程度上的缺失，助長了一些保障房施工企業的僥幸心理。 　　保障房在一定程度上帶有計劃配給的性質，因此保障房業主缺少與開發商進行市場博弈的現實條件。可以想象，商品房如果存在嚴重質量問題，那麼購房者完全可以用腳投票，但是，保障房業主對房屋沒有選擇權，而且獲得業主資格往往歷經種種嚴格的篩選程序，因為“粥少僧多”，能得到一套就謝天謝地了，在這種情形下，對房屋質量問題無法嚴格追究。更何況，對於那些公租房的業主來說，並不擁有房屋的產權，在維權時就更缺乏話語權。 　　眾所周知，只有房屋的業主才最關心自己居住房屋的質量，也是最有力的監督對象。這次青海“康川新城”問題的暴露就是由業主首先發現的。但這樣沒入住就發現問題具有很大的偶然性，北京廣渠家園，就因為沒有提前發現問題，現在業主維權異常艱難。 　　保障房的問題靠業主發現，恰恰說明政府職能部門的失職。按理說，只要有關職能部門監管到位、懲罰有力，那些建築商就不敢偷奸耍滑。 　　因此，地方政府要建立相應的機制，賦予保障房業主足夠的話語權，讓他們全程跟蹤監督保障房的建造，維護自身的利益。而對那些沒有特定對象的廉租房項目，政府有關部門不妨牽頭成立專門的監督小組，成員應包括政府工作人員、相關領域專家、民眾代表等。有了明確的“把關人”，即使在“時間緊、任務重、壓力很大”的形勢下，保障房的質量也能得到保證。 　　近日，住建部發出通知，要求各地建設主管部門把保障性安居工程作為質量監管重點，對存在違法違規行為和工程質量不符合強制性標準的，要責令整改。

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