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稅收國庫主義應該緩行

http://www.CRNTT.com   2011-09-01 08:26:18

中評社北京8月31日訊／近日，稅收問題又成為輿論熱點。主要集中在兩個問題上：一是由於最高人民法院對於婚姻法的司法解釋，一些夫妻去稅務方面辦理房產證的加名手續，被不失時機地徵收“加名稅”，即向增加姓名的一方徵收契稅；二是有些地方要在中秋節到來前，向職工從單位領到的月餅徵收個稅，人們俗稱為“月餅稅”。 中國經濟時報刊登時評人梁發芾文章分析，這兩種稅收，從法律上看，都存在問題，很難說合法，更不用說合情。 　　徵收所謂的“加名稅”的依據是，《契稅暫行條例》確曾規定對於房屋贈與的情形徵收契稅。但問題是，前去稅務機關辦理加名手續的夫妻們，是不是進行房屋的“贈與”呢？我們知道，現實環境中，人們在買賣房屋、簽訂合同、辦理房產證等等手續的時候，往往只寫夫妻一方的姓名，而事實上房屋應該是夫妻共有財產。以前或許夫妻都不以為意，但是現在婚姻法有解釋，有的夫妻感到有必要去稅務機關明確一下房屋的產權，那麼，這種行為不過是一種重新確權行為，不是贈與行為，並不能根據贈與來徵收契稅。當然，加名的當事人中，會存在贈與行為的案例，對此，稅務機關可以進行甄別，或許可以按照贈與行為而區別徵稅。而對於要求加名的所有人都統統以贈與行為徵收契稅，就存在任意擴大徵稅範圍，因而任意多徵稅的問題。 　　至於“月餅稅”，法律依據更加不足。雖然南京、北京等地已經徵收和準備徵收的地稅機關的理由都一樣，是根據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》規定，認為個人取得的應納稅所得，包括現金、實物和有價證券或其他形式的經濟利益。他們看到了國務院條例的規定，卻恰恰對於上位法《個人所得稅法》中關於福利費免稅的規定視而不見。因為按照《個人所得稅法》的規定，福利費是免稅的，月餅作為實物，也屬於福利，與貨幣形態的福利費一樣，享受免稅的待遇。這就是說，按照法律規定，單位向職工發放的作為福利的月餅，是不能向職工徵收個稅的。

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