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“中等收入陷阱”實質是“改革陷阱” | |
http://www.CRNTT.com 2011-11-24 08:41:26 |
第三,中國當前的主要挑戰不是增長動力缺乏的問題,而是改革停滯的風險,是改革困境難以打破的風險。包括“中等收入陷阱”在內的“成長陷阱”,實質是體制改革不到位的陷阱。換言之,要跳出這些陷阱,只有通過改革打破僵化的、不適應特定發展階段的體制。回顧過去,在中國陷入長達30年的“低收入陷阱”時,是什麼使中國從中跳出來?不是資源禀賦的優化,也不是人的覺悟和意識,而是改革開放,是小平同志站在歷史的高度,以戰略家的膽略果斷推進的改革開放使中國跳出“低收入陷阱”,在短短的幾年間就基本解決了溫飽問題。 經過30年發展,按照國際標準,中國確實進入了中等收入階段。當前中國發展面臨的主要問題到底是什麼?是增長動力不足的問題嗎?不是。中國增長潛力巨大,這一點為全世界所公認。亞行的估計是,中國2010—2020年可以達到8%的年平均增長,2020—2030年可以達到6%的年平均增長。我們自己的估計是,中國的城市化率和服務業比重至少還有10—20個百分點的提升空間,這可以為中國經濟在未來20年保持每年8%左右的增長提供重要支撐。那麼,中國當前面臨的主要問題是改革陷入困境中難以取得有效突破,由此難以根除舊有體制積累的弊端,難以預防轉軌進程中產生的新弊端。進一步而言,中國面臨的主要問題是改革能否推進,體制能否進一步完善,制度紅利能否繼續保持並且不斷擴大。也就是說,“中等收入陷阱”也好,“成長陷阱”也好,在中國主要是“改革陷入困境”的陷阱,或者叫“轉型陷阱”。近幾年,儘管在某些方面有所進展、有所亮點,但中國改革總體上處於困境之中,一些重大改革,包括壟斷行業改革、收入分配改革等,久議不決,決而難行,行而難破。如果這個趨勢再不打破,恐怕中國面臨的“成長陷阱”風險將會急劇放大。 第四,中國迫切需要主動改革。如果說過去30年改革面臨的主要問題是知識儲量不足、信息不足的話,那麼現在改革面臨的主要問題是利益問題。既得利益成為掣肘改革的根本原因。推進主動改革,關鍵就是要抓住利益掣肘這個牛鼻子。這就需要加強改革的頂層設計,要有一個超脫利益的協調機制,站在全局角度進行改革,統籌規劃,協調推進,監督實施,由此真正打破利益束縛。 文章最後強調,中國在發展的過程中、在成長的過程中會面臨這樣那樣的矛盾與問題,但從改革角度看,“成長陷阱”實質是“改革陷阱”。那麼,出路就在於改革,唯此才能有效避開不同階段的“成長陷阱”,實現中國的公平與可持續發展。 |
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