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鄭永年：全球化中的東亞模式

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 08:06:38

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年 　　中評社北京5月15日訊／“東亞模式可以總結為：先經濟、再社會、後政治；先發展、再分配、後民主。”新加坡聯合早報今天登載國立大學東亞研究所所長鄭永年的文章“全球化中的東亞模式”： 　　人們所說的東亞模式的主體是日本和亞洲“四小龍”。這些社會在市場經濟和政治發展的道路上，是非常成功的典範。它們基本上也走過了西方成功發達國家所走過的道路，但有兩點很不相同，其一是經濟現代化的時間大大縮短，在數十年時間裡，經濟體從落後轉型到發達，或者用新加坡李光耀先生的話說，是從“第三世界”轉型到“第一世界”；其二是政治發展的相對和平。在西方，民主化的過程充滿暴力，但在日本和亞洲“四小龍”，無論是已經民主化的還是正在民主化的社會，並沒有出現像歐洲那樣的大規模的和持續的內部社會主義運動。東亞模式可以總結為：先經濟、再社會、後政治；先發展、再分配、後民主。 　　日本是亞洲第一個現代化的國家。在明治維新和之後的很長一段歷史時間裡，日本首先進行了國家制度建設，包括中央集權的政治制度和經濟制度。日本的民主（確切地說是選舉政治）是在二戰後美國占領期間建立起來的，但人們都明白，日本儘管也像西方那樣是選舉民主，日本民主和西方民主不一樣。在很長歷史時間裡，日本是一黨獨大體制，即日本自由民主黨牢牢掌握著國家政權，是一種高度集權的民主體制。儘管自民黨內部有派系競爭，但反對黨沒有能力挑戰自民黨的一黨獨大。 　　在上世紀60年代經濟開始起飛之後，日本花費了大約20多年的時間，建立起一個龐大的中產階級。同時，因為政府財力的增加，政府開始大量進行社會投資，社會保障、醫療衛生、教育等方面的制度建設加速。應當說，選舉民主在社會建設方面扮演了一個積極的角色。因為要得到選票，政治人物努力把國家財政大力投入社會建設。資本主義和市場經濟保障了日本長時期的經濟發展，而在社會制度保障下的龐大中產階級，構成了日本社會穩定的基礎。從這次日本社會對大地震、海嘯、核洩漏的反應來看，日本社會的強大是顯然的。實際上，今天的日本已經呈現出典型的強社會、弱政府的狀況，就是說，即使在政府失效的情況下，社會也能正常運作。 　　日本之後，亞洲“四小龍”也基本上走上了類似日本的道路。唯一不同的是上面提到的民主化。表面上看，日本的民主化發生在經濟起飛之前。但是，民主化發生的主要原因在於美國的占領，並且是一黨獨大的權威主義式選舉民主。而在“四小龍”，經濟發展、社會建設都發生在民主化之前。“四小龍”首先是建立一個權威主義政權，然後實現高速經濟發展。等社會積累了一定的財富，政府再搞社會制度建設。

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