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中評：兩岸南海漁業資源共同開發有可為

http://www.CRNTT.com   2012-07-23 00:13:53

公司規劃：兩岸南海漁業資源合作建議 　　上海海洋大學褚曉琳博士作了題為“兩岸合作設立南海漁業資源開發公司規劃”的報告。報告指出，首先，在維護南海漁業權利及南海主權問題上，兩岸擁有廣泛共識，這將作為兩岸合作的堅實基礎；其次，兩岸政策的高度一致性、漁業資源的優勢互補以及共同克服南海資源開發困難的實踐經驗，預示了兩岸合作開發的操作可行性；最後，這一南海遠洋漁業資源開發的合作，將以兩岸遠洋漁業公司按一定比例出資成立南海漁業資源合作開發公司的形式實現。不過報告並未就公司設立的具體細節以及風險控制問題作進一步說明。 　　香港公開大學何建宗教授發表了題為“發揮兩岸三地特色，協作管理南海漁業資源”的書面報告。何建宗教授依據2002年香港特區政府委託顧問公司所作的香港發展遠洋漁業的調查結論，認為香港依託其航運中心、金融中心、自由港的優勢地位，將為兩岸三地發展遠洋漁業提供更為廣闊而便捷的條件。 　　上海交通大學的傅崐成教授就香港的自由港地位，建議兩岸漁船懸掛港旗，而採取這一迂回措施的益處不僅降低了由中國政府出面處理南海問題時可能引發的抵觸風險，同時也保留了中國在外交問題上的周旋餘地。不過，農業部南海漁政局南沙漁業處的曾曉光處長回應，儘管漁業公司的涉外糾紛與掛旗有關，但是大陸通過外交解決的方式仍然被證明是有效果的。 　　在漁業資源開發公司的經營模式上，台灣漁業界代表雷祖綱先生建議，漁業生產與觀光旅遊結合，這一經營模式既可拓寬開發公司的生存管道又可達到宣示主權的目的。福建省海洋與漁業廳政策法規規劃處的林光紀調研員也認為，合作開發公司的目標漁場是“四沙”（東沙、西沙、中沙、南沙），兩岸三地政府應建立合作框架，開展高層合作，並在此基礎上，允許更多企業、商業機構的聯合開發。不過，中國科學院南海海洋研究所陳清潮研究員對此表達了謹慎看法：南海複雜的政治因素使得中國政府很難承諾向公眾開放南海諸島。這一觀點也得到了中國南海研究院康霖副研究員的認同，康霖副研究員認為，儘管大陸早在今年4月就提出了發展西沙觀光旅遊計劃，但由於西沙仍處於軍事管制狀態，其是否能夠獲得最終開放，仍有很大疑問。

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