【 第1頁 第2頁 】

警惕投資衝高帶來的隱患

http://www.CRNTT.com   2013-03-28 08:36:35

投資衝動下的“財政敢於負債”隱含巨大金融風險。很多地方政府都將今年的投資增長寄托在城鎮化或“城市升級”上，並且提出要“敢於負債”，從現行的財政體制和融資機制來看，其中蘊含了巨大的金融風險。今年全國人大審議通過的政府工作報告在“加快發展多層次資本市場”後重新加上並強調了“積極發展債券市場”，這除了基於債券市場在現代金融體系中的重要作用之外，也是考慮到今年政府性融資的需要。然而，在現有政府性債務水平和財政性收入有限增長的情況下，不管是通過直接融資手段還是間接融資手段為“經營城市”進行融資，都可能導致過度負債的情況出現，形成償債風險。 　　文章指出，為了應對這些潛在的風險，中央宏觀調控部門必須提前有所準備，但是對各級政府投資衝動的治理並不是宏觀調控所能解決的，它在本質上是一個體制問題，必須從制度設計入手改變這種“囚徒困境”博弈。下一步要在根據《國務院機構改革和職能轉變方案》轉變中央政府職能的同時，加快協同推進地方政府職能轉變，只有明確政府職能定位，並建立與之相適應的考評體系，才能在根源上抑制地方政府投資衝動。

【 第1頁 第2頁 】