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正確認識和把握城鎮化

http://www.CRNTT.com   2013-12-30 09:02:57

中評社北京12月30日訊／中國的城鎮化，規模宏大，意義非凡，問題複雜，影響深遠，呈現著人類有史以來最為宏偉壯闊的發展景象。如何正確認識，科學把握，不僅對中國人民、中國的現代化建設，而且對世界人民、世界的現代化進程，都具有極其重要而深遠的影響。  《瞭望》新聞周刊發表中共中央黨校經濟學教授田應奎文章表示，中國所追求的現代的新型的城鎮化，是產業協調、以人為本、資源集約、生態文明的城鎮化，是大中小城市、新型城鎮和新農村協調發展、互促共進的城鎮化，是經濟發展、政治進步、文化先進、社會和諧、生態文明的城鎮化，是傳統與現代互補、東方與西方相映的新型文明的持續發展的城鎮化。 　　文章稱，城鎮化是工業化的副產品，不能脫離工業化發展，而妄談什麼城鎮化進程。城鎮化是工業文明的伴生物，特指伴隨工業化發展過程中，農村人口向城鎮轉移和聚集的歷史進程，因此，城鎮化是工業化先行發展、水到渠成的產物。 　　必須看到，城鎮化是農業發展的衍生品，任何國家的城鎮化都不能突破農業穩定、糧食安全的底線。尤其是中國這樣一個十幾億人口的大國，農業穩定、糧食安全始終是城鎮化發展的底線要求。這個問題必須成為中國整體城鎮化戰略的基本前提。城鎮化的科學、健康和持續發展，必須以農業發展、糧食安全、耕地保護、生態文明為底線。 　　必須堅守，城鎮化的實質是人的城鎮化，是人民主體的城鎮化。農業剩餘人口走向工業、聚集城鎮，是一個自然而然、水到渠成的進程。把人引向城鎮，是就業機會、收入增加;把人變為市民，是生存環境改善、生活質量提升。因此，中國的城鎮化必須牢牢堅持以人為本的理念，堅持人民參與、人民建設、國民公平的城鎮化。 　　必須清醒認識，目前中國城鎮化正處於一個承前啟後、轉型升級的歷史關口。一方面，中國城鎮化規模空前、前景誘人，其所涵蓋的市場容量、經濟動能、發展機會均前所未有;另一方面，中國城鎮化的廣度、深度、難度和複雜度也前所未有。特別是一些地方片面都市化和畸形城鎮化，已經給當地居民帶來了難以繼續生存的惡果。如何根據中央城鎮化工作會議的戰略部署，糾偏、矯正、遏制和治理一些地方日益扭曲的城鎮化亂象，使中國的城鎮化切實走上科學、健康和可持續發展的正確軌道，避免出現無法挽回的歷史性的錯誤，是擺在當前各級黨委和政府面前極為重大的治國理政課題。 　　文章分析，中國的城鎮化發展必須堅定不移地走新型化的道路，從基本國情出發，遵循規律，因勢利導;從人民主體出發，廣集民意，科學規劃。確定城鎮化目標必須實事求是、切實可行，推進城鎮化進程既要積極，又要穩妥，更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實。 　　首先要處理好農業和工業的關係。農業是基礎，工業是動力;糧食安全是底線安全，工業發展是致富途徑。農業發展和工業發展，必須相向而行、協同並進，這樣才能穩住農業基礎，確保糧食安全，才有推進城鎮化的可能;才能發展工業這個動力，確保就業安全，才有推進城鎮化的持久動力。本文來源：瞭望觀察網 　　其次要處理好農民和市民的關係。推進城鎮化，必須解決好農民收入和社會保障問題，牢牢堅持工農互惠的基本政策，讓農民共享發展成果、共有國民待遇。農民權益和市民權益，必須相向而行、協同並進，這樣才能破解城鄉二元結構，解決農民收入陷阱，最終實現整個國家的現代化。

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