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經濟增長換擋期應發揮消費主引擎作用

http://www.CRNTT.com   2014-08-29 08:41:26

大力培育經濟新動力 　　文章提出，從目前的經濟運行情況分析，在今後較長時期內，要保持經濟平穩健康發展，擴大消費是基礎。 　　1.進一步提高城鄉居民收入 　　一是要千方百計擴大就業。要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置，堅持實施積極的就業政策。大力發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業。強化政府促進就業的公共服務職能，健全就業服務體系，加快建立政府扶助、社會參與的職業技能培訓機制。 　　二是合理調節收入分配。要堅持各種生產要素按貢獻參與分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，在經濟發展基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標準。加大調節收入分配的力度，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。 　　三是切實提高農村居民收入。要採取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。要繼續完善現有農業補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業支持保護制度。 　　四是要加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。 　　要以城鎮化建設為突破口，統籌協調投資與消費。加快新型城鎮化建設，是擴大內需，協調投資與消費的重要舉措，也是保持經濟健康發展的新引擎。新型城鎮化建設不僅加快農村地區基礎設施的建設，提供新的投資機會；同時帶動相關鋼鐵、水泥等生產材料及食品、家電等生活用品的發展，促進消費需求的增加。新型城鎮化不僅是城區擴張的“土地城鎮化”，更需是依賴產業支撐的“人口城鎮化”，使得轉入的農民市民化，擺脫傳統的農村消費方式，逐步向城市居民的消費方式轉變，釋放強大內需潛力。 　　2.創造寬鬆的消費環境，提高居民消費能力 　　當前，中國消費環境方面還存在不少問題，如城鄉商業和服務網點布局不夠合理、生產者和銷售者的社會責任意識和誠信理念有待加強、消費者權益還難以得到充分保護等。要盡快建立擴大消費需求的長效機制，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，形成良好的居民消費預期。同時，要繼續創造一個寬鬆的消費環境。正視並不斷改善消費環境，也是建立擴大消費需求長效機制的重要內容。 　　3.將加快第三產業發展作為經濟增長的戰略重點之一 　　中國經濟發展方式轉變和產業結構升級的瓶頸在於第三產業落後，今後要加強第三產業的總體規劃和引導，促進現代第三產業有序、健康、協調發展，適應新一輪以全球化為主要驅動力的第三產業發展潮流，把實現第三產業開放性跨越式升級作為轉變發展方式、實現經濟結構戰略性調整的主攻方向之一。 　　4.多渠道增加資金投入，增強現代第三產業發展後勁 　　在投資方向上，要逐步加大第三產業的投入，通過投資方向的調整來改變中國第三產業發展相對落後的局面，使三大產業之間的格局變得更加合理。同時，要進一步放鬆行業管制、降低行業進入門檻，使每個服務行業都能在充分競爭的基礎上得到良性發展，從信貸、稅收、技術等方面對中小服務企業提供支持。

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