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自貿區建設要與頂層設計相協調

http://www.CRNTT.com   2015-02-17 09:50:04

對潛在風險要有足夠的重視 　　文章指出，金融開放與金融風險往往相伴相生，1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機都是絕佳例證。因此，在推動金融市場開放和自由的同時，必須對潛在風險有足夠的預期和警惕。 　　按照設想，上海自貿區將先行先試人民幣資本項下可兌換，與此同時穩步開放資本市場，支持區內符合條件的單位和個人進行跨境雙向投資。這是人民幣走向國際化的重要步驟，也是金融便利投資貿易的題中應有之義。但在推進金融領域開放創新的同時，必須對其間蘊涵的巨大風險加以充分認識和給予足夠重視，盡量避免給海外熱錢和投機資本提供可乘之機。 　　資金流動具有無形性特征，事實上很難像實體貨物那樣，在一線放開的同時做到二線安全高效管住。因此，就資本項下可兌換的先行先試而言，更為可行的是“一線不完全放開，二線不完全管住”的“有限滲透”模式。而這種“有限滲透”對於監管部門提出了更高的要求，核心工作是自由貿易賬戶的妥善設計和分賬核算系統的有效運行。出於風險防控的考慮，與此相關的各項制度和規則必須在制定伊始就向市場釋放態度鮮明的正確信號，避免市場上形成“自由貿易賬戶方便熱錢進出”的錯誤預期，並經由預期的自我實現效應給監管帶來不必要的壓力。

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