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“一帶一路”戰略的三個關鍵點

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 08:55:04

一帶一路”戰略構想體現了在堅持全球經濟開放、自由、合作主旨下，促進世界經濟繁榮的新理念。 　　中評社北京3月31日訊／《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》公布後，“一帶一路”戰略進入實際操作階段。 　　多輪驅動統籌兼顧 　　中國證券報發表中國國際經濟交流中心 王軍文章表示，“一帶一路”戰略構想體現了在堅持全球經濟開放、自由、合作主旨下，促進世界經濟繁榮的新理念，也揭示了中國和亞洲經濟合作進程中如何惠及其他區域、帶動相關區域經濟一體化進程的新思路，更是中國站在全球經濟繁榮的戰略高度，推進中國與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區域效應的新舉措，顯示了中國不謀求排他性的區域經濟集團的基本立場。 　　“一帶一路”戰略涉及面廣、相關利益者眾，要實現其宏大布局，必須經濟、外交、安全和人文多輪驅動，有效整合相關資源，統籌協調各方力量。 　　具體來看，要做好“四個統籌”：一是統籌好改革與開放，以國內的配套改革支撐對外開放，通過開放倒逼促進國內改革；二是統籌好國內區域戰略布局與國際戰略，把國際國內“兩個市場、兩種資源、兩類規則”充分運用好，盡可能降低或減少彼此間的疑慮猜忌和戰略誤判；三是統籌好中央與地方，在尊重基層首創精神的基礎上，中央規劃好戰略方向和戰略重點，統籌協調國內相關部門、各界及省區市；四是統籌陸上“一帶”和海上“一路”建設，兩大戰略彼此呼應、相互支撐、互為補充，強化海陸結合，形成有效的戰略聯動。 　　循序漸進市場運作 　　文章認為，“一帶一路”戰略在操作和實施上，應先易後難，循序漸進；分類施策，重點突破。從優先合作領域來看，應聚焦於以下七個方面：交通基礎設施互聯互通，貿易與投資，能源資源，金融，生態環境保護，海上合作領域，以及軟性的科技、教育、文化、衛生和旅遊等人文領域。初始階段要注重加強低敏感領域的合作，強調早期收獲特別是近一兩年的收獲。從重點合作地區來看，應由近到遠，突出重點，從與中國經濟往來密切、經濟利益關聯度大的相關國家開始，以加強雙邊合作為切入點，逐步建立若幹鞏固的全面戰略夥伴關係。 　　“一帶一路”戰略的實施，既要充分發揮市場作用，更要強化政府引導，實現市場驅動與國家支持相互促進。政府的引導主要應體現在頂層設計、宏觀謀劃、政策支持、資源投入和指導服務等方面。此外，還應以官帶民，盡可能廣泛調動智庫、媒體、非政府組織等多方力量積極參與。在強調政府作用的同時，更要遵循國際通行規則，充分發揮市場配置資源的決定性作用，激發企業的主體作用，通過完善市場機制和利益導向機制，以商業化原則、市場化機制和手段推進重點項目建設。

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