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社評:香港外來人才置業退稅政策應先免後征

http://www.CRNTT.com   2023-01-30 00:03:35  


 
  第二,從現實情況看,鮮有外來人才有能力一次性繳付高額印花稅和首付款,外來人才置業退稅政策目標恐會落空。 

  我們知道,特區政府制定人才置業退稅政策的出發點是好的,目標也是非常明確的,就是為了更好地留住人才,為外來人才提供一個可以在香港置業的機會。然而,從實際情況來具體分析,如果不進一步完善優化這項政策,其目標恐怕會落空。首先,人才置業退稅政策並沒有解決人才置業難的最大痛點。那麼,什麼是人才置業難的最大痛點呢?在香港生活過的人都知道,相較於本地居民而言,人才在港置業需要一筆極大的現金流,因此現金流自然也成為了人才置業難的最大痛點。儘管在新的政策下,成為永居後的外來人才可以申請退免額外繳付的印花稅,但並沒有解決這個痛點問題。舉例而言,非永居外來人才要購買一個總值800萬的剛需房,按照現有機制需先繳付30%的印花稅,即使首付可以向銀行最高按揭貸款九成,也至少需要一次性拿出320萬的首期款。特別值得注意的是,這筆錢是沒有額外合適的市場金融工具可以助力的,必須真金白銀拿出的現金。反觀,香港本地居民以320萬的首期款則至少可以購買到1200萬的豪宅。事實上,在香港工作短短幾年就能拿出320萬現金,也祗有“老闆”級別能夠做得到。因此,從現金流來看,這不是人才價,而是老闆價,而要求一個外來人才骨幹拿出香港老闆的現金流,顯然是不符合現實情況的。

  其次,新政策只能惠及極少數高年薪的高端人才,與香港整體產業發展目標缺乏銜接性。按照新的政策,年薪至少超過百萬,且持續低消費並累積四年才有可能享受到這項人才政策購買到一個800萬的剛需房。然而,年薪過百萬的高端人才在香港也是鳳毛菱角,而且主要集中在金融等個別行業。這就意味著新政策的導向最終只會鼓勵部分行業發展,而可能導致其他行業因缺失人才而發展失衡。我們認為,香港由治及興所需要的並不單純只是所謂的“高薪行業”,更不能以薪酬高低論人才的重要性。以科技創新為例,香港要打造具有全球影響力的國際創新科技中心,勢必需要大量的科技人才。我們都知道,科技行業有其獨特生命周期,初創期公司很難提供百萬年薪的水準,而他們年輕富有創造力的員工卻是支撐香港科創發展的核心關鍵,是香港需要極力吸引且留住的重要人才。再以文化藝術人才為例,並不是每一個文藝人才都能夠拿到高薪,但這些人才對香港發展中外文化交流中心卻有著不可或缺的重要性。可見,如果人才政策導向只是留住高薪的金融人才,那麼非但不能為香港拓展新優勢提供人力支持,反而會讓原本就單一的產業結構更加不合理。
 


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