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中評智庫：美國涉台的新特徵與風險動向

http://www.CRNTT.com   2023-07-10 00:06:24

中評社香港7月10日電/深圳大學社會科學學院特聘研究員暨台灣法研究所副所長黃繼朝、中國農工民主黨廣東省委員會幹部袁新禾在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊5月號發表專文《淺析中期選舉後美國涉台的新特徵與風險動向》，作者認為：美國中期選舉後，共和黨重新奪回國會眾議院，使得美國政治權力結構發生一定變化，這也對美國涉台政策帶來了一系列影響。從中期選舉後美國涉台的新特徵來看：首先，美國涉台可能出現“府會分離”特徵，政府與國會在介入台海問題上將呈現出一定落差。其次，美國涉台“國會核心化”特徵將進一步凸顯，國會驅動下的局部風險依舊突出甚至可能更顯著。再者，中期選舉後美台勾連的整體聯動效應有可能下降，從而為兩岸關係緩和帶來契機。此外，中期選舉後美國涉台還可能存在兩大風險動向：其一，美國會的涉台立法提案將可能在數量與危害“質量”上都有新的突破。其二，美台“國會外交”預計將整體升級，美國會議員竄訪台灣在頻率與層級上預計都將有所提升，並且產生外溢“激勵”效應。文章內容如下： 　　 　　2022年美國中期選舉，現任總統拜登所在的民主黨失去眾議院控制權，共和黨重新奪回國會眾議院多數席，而民主黨繼續維持對參議院的控制權。結合美國政黨政治運作規律來看，中期選舉的效應不僅將作用於美國國內政治，而且也將映射在包含涉台在內的美國對華政策領域。近期麥卡錫（Kevin Owen McCarthy）“竄台”風波、美國眾議院密集通過多項涉台法案某種程度上也正預示著中期選舉對美國涉台政策的影響開始凸顯。鑒於此，本文將對中期選舉後美國涉台可能出現的新特徵與動向展開一定解析。 　　一、中期選舉後美國涉台的新特徵 　　1.美國涉台可能出現“府會分離”特徵，政府與國會在介入台海上將呈現出一定落差 　　2022年中期選舉雖然民主黨保住參議院，但失去眾議院控制權仍將導致美國政治出現“分立政府”形態。也就是說，在民主黨不能同時控制國會兩院的情況下，拜登亦無法再維持之前的“完全執政”，在內政外交領域受到諸多“跛腳”掣肘。就台灣問題而言，選舉後美國介入台海很可能出現典型的“府會分離”特徵，簡言之，就是拜登政府與眾議院在台灣問題上將出現有所差異的干涉姿態。

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