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中評月刊：後發達國家應對人口危機政策分析

http://www.CRNTT.com   2025-05-06 00:00:39

第三，半島人口問題會成為影響韓朝關係的一個重要因素。相比於韓國，朝鮮雖然經濟相對落後，但其人口結構相對年輕，且生育率高於韓國。這種潛在的人口優勢使得朝鮮在勞動力上能發揮較大的潛力。雖然當前朝鮮的經濟結構與技術水平有不同於韓國的特徵，但如果在未來的某一階段，韓朝能夠實現和解並逐步展開合作，朝鮮的人口優勢可能會彌補韓國勞動力的短缺，並帶來產業轉移的可能性。假如韓朝未來能夠走向統一，那麼朝鮮的年輕勞動力不僅能填補韓國勞動力的不足，還能在社會保障體系上形成互補。朝鮮的年輕人可以為韓國方面的養老保險和社會福利體系提供支持，而韓國的高水平醫療和教育資源也可以在朝鮮方面得到充分利用，這種互補關係可為韓朝兩國提供人口和資源整合的機會，並會成為助推半島統一的一個有利因素。 　　第四，人口下降會造成韓國學校生源不足。韓國教育開發研究院於2024年1月1日發布的一份報告顯示，隨著韓國學齡人口持續下降，31.3%的新建學校面臨生源短缺問題。據《韓國先驅報》報導，韓國教育開發研究院根據教育部的年度報告數據，調查了韓國各地建於2018年至2020年期間的214所中小學的學生人數，發現有67所新建學校生源不足；18所學校生源過剩，僅占新建學校總數的8.4%。研究院將學生人數低於最初預期人數70%的學校歸類為生源不足，把學生人數達到預期人數至少130%的學校歸類為生源過剩。從年份看，生源不足的學校在新建學校中占比逐年上升，2018年為25.4%，2019年為28.8%，2020年達到37.8%。與之相反，生源過剩學校的占比逐年下降。相關研究人員指出，這是由於地區教育官員高估了特定地區的學生人數，建議韓國教育等有關方面關注人口減少的趨勢。這種情況將來也會波及到大學。 　　四、韓國歷屆政府應對人口問題的政策評析 　　韓國是東亞的一個中小國家，政府與社會對人口問題一般都比較重視，面對人口下降和老齡化的趨勢，往屆韓國政府制定了一些措施，採取了一些行動，試圖實現人口與經濟社會良性發展，但由於政策的力度不夠，實施效果並不明顯。

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