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李凡：台灣民主發展之我見

http://www.CRNTT.com   2011-08-07 08:36:11

民主帶來了什麼？ 　　台灣民主經過20多年的發展，已經帶來了許多政治制度上的變化。但是對於台灣的普通人民來講，台灣民主發展所帶來的最大變化是什麼，這是需要值得關注的。這也是理解台灣民主發展結果的重要觀測點。其實就政治發展來看，民主並不是最終的目的，對於人民來講，民主的最終目的，就是要讓人民更自由、更有尊嚴地生活。 　　從台灣的民主發展來看，依我個人的經驗，台灣的民主給台灣社會帶來的最大變化，並不是上述政治制度上的變化，而是實際上對台灣公民權利帶來的變化。2001年，也就是在台灣第一次政黨輪替之後，我曾經到台灣做訪問學者一個多月。當時第一次政黨輪替剛剛結束，我的一些國民黨的朋友和同學擔心民進黨上台會對國民黨進行迫害，都心有餘悸。我在和他們談話的時候，他們都很小心翼翼，擔心隔墻有耳，怕被人打了小報告；即使在公開場合談話，也要求我小聲，不要讓旁人聽見。2008年，國民黨奪回政權之後，民進黨有人也曾經有這樣的擔心，但是最終什麼都沒有發生。2010年“五都”選舉的時候，我在台灣，已經感覺到台灣有了空前的自由，任何人都不再擔心會因言獲罪了。 　　所以根據我的理解，台灣民主的結果，尤其是兩輪政黨輪替的結果是台灣社會的人權和公民自由權獲得了極大的提高。舉例來說，在台灣民主化過程開始的時候，社會需要更多的自由，因此需要解除戒嚴，開放報禁，因此台灣出版法的恢復就成了保證出版自由的法律依據。但是在台灣民主發展的今天，這個曾經是無數社會人士希望得到的出版法已經被取消，這個取消不是說出版自由被取消，而是台灣現在的言論自由程度已經不再需要出版法來加以規範了。台灣任何公民如果有財力的話都可以辦雜誌報紙，辦出版社，辦媒體就像登記注册一個公司這麼簡單。 　　這表明，台灣民主所帶來的重大變化，是台灣人民已經有了空前的自由，也就是空前的人權，任何人在台灣都可以感覺到前所未有的自由和尊嚴。因此從民主發展的角度來看，是民主推動了人權的提高，而反過來人權的發展又推動了民主的前進。而保證這個民主——人權發展正常秩序的就是法治。所以以前只有在歐美國家（亞洲是日本）才存在的法治，現在台灣也可以看到了。而這個法治由於文化上的差異，在中華文化的地區曾被認為是難於建立的。 　　作者系世界與中國研究所所長　　2011年07月29日10:56南風窗

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