【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 第14頁 第15頁 】

北京專家：兩岸南海政策主張與合作問題

http://www.CRNTT.com   2012-08-05 00:19:15

海峽兩岸在南海問題上的政策主張 　　中國或海峽兩岸共同擁有南海主權，但由於兩岸政治對立以及島內的藍綠對立，造成海峽兩岸及台灣內部在南海問題的上的政策主張與策略存在明顯差異，無法有一致的共同主張，阻礙了海峽兩岸對南海主權的維護與權益保障，這是中國政治發展的一大歷史悲劇。 　　海峽兩岸及台灣內部南海政策主張存在三個較為明顯的差異：即海峽兩岸對南海主權與權益的政策主張差異，台灣內部藍綠兩大政治陣營對南海政策主張的差異，台灣當局與民間對南海的主張差異。總體上，大陸對南海的主權立場明確而堅定，台灣當局雖明確但不夠堅定；島內藍營立場明確，綠營態度則較為曖昧；台灣當局立場較為軟弱消級，民間立場則相對積極堅定。 　　（一）台灣當局的南海政策主張及其變化 　　抗戰勝利後，國民政府派遣海軍收復南海諸島，並繪製南海國界地圖，以“斷續線”標注中國南海疆域線，其中有五個南海島嶼就是用五個軍艦名字命名的。國民黨退居台灣後，在南海主權爭議問題上一直堅持“中華民國”（中國）擁有南海主權，但較少付諸行動，對大部分海域與島嶼沒有真正行使行政管轄權。 　　上世紀80年代後期，台灣當局面對南海形勢的變化，開始關注南海問題，並有較明確的政策主張，基本上延續歷史上中國政府對南海的主權主張。進入90年代初，台灣當局開始討論與制訂南海政策。1993年初，經過反復討論，台灣“行政院”公佈《南海政策綱領》。其前言中明確表示：“南沙群島、西沙群島、中沙群島及東沙群島，無論就歷史、地理、國際法及事實，向為我國固有領土之一部分，其主權屬於我國”。同年5月，台灣“行政院”核定《南海政策綱領實施綱要》。1994年10月，台灣“行政院”修正通過“內政部”擬定的“南海問題討論會結論”，就如何堅定維護南海主權、如何加強南海開發管理、如何積極促進南海合作、如何處理南海爭端與如何維護南海生態環境等問題進行討論。1995年，“美濟礁事件”及南海爭端升高後，台灣方面不斷重申“中華民國”擁有南海主權，但更強調以協商方式共同開發南海資源與保護南海環境。同年6月，台灣“行政院”批准成立“南海突發事件緊急處理小組”，顯示在這一時期台灣當局非常重視南海問題，態度比較明確清晰。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 第14頁 第15頁 】