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“取經”新加坡保障房建設

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 11:02:52  


 
  4.給予融資政策支持
 
  如果公積金賬戶的資金不足以支付組屋的首次付款,可以向建屋發展局申請房屋貸款,其貸款利率為2.6%,比中央公積金局的浮動利率2.5%高0.1%,或者向銀行貸款,最長可以達到30年的分期付款。當然,銀行貸款針對不同的情況首付比例不同,如果第一套住房未償還完畢,就進行第二套的購買,2011年1月14日以後其首付比例已經提高到40%,而之前只有30%。
 
  即使如此,總體說來,分期付款的壓力也不大。2011年兩房間、三房間、四房間和五房間的分期付款與對應家庭的月收入的償債比率分別為11%、22%、25%和24%,居民完全可以承受。政府對低收入家庭,還特別給予一些購買津貼。如果從市場購買,將獲得津貼,但獲得津貼的前提條件是,購買後的五年內不得出售。
 
  三、做好城市規劃,堅持開發與保護結合
 
  組屋制度的有序發展和低成本,要求拆遷成本低,土地成本低,土地的適用期限長。如果反覆改變,成本高,價格就高。在這方面,新加坡政府很有遠見。李光耀很早就意識到要建設花園城市,1967年就倡議把新加坡建設成為東南亞的綠洲,強調綠化收益高於任何其他收益,強調這是新加坡的特色。
 
  1.聘請專家和立法進行城市規劃
 
  新加坡的城市規劃分兩種:戰略性的概念總藍圖和實施性的總體規劃圖。概念總藍圖制定40年-50年的願景目標和原則,體現在形態結構、空間布局和基礎設施體系,每十年檢討一次。總體規劃圖進行10年-15年的用土區劃,並作為開發控制的法定依據,每五年檢討一次。
 
  1967年,新加坡從聯合國請了三個專家進行了四年的城市規劃,對新加坡的國土進行區域功能規劃,1971年確定規劃概念總藍圖,並以國會法令通過,這是新加坡城市規劃的第一個概念總藍圖。規劃把新加坡分為幾個區:核心區,即水源的生態保護區,禁止任何開發活動;城市中心區,是經濟、金融、商業和旅遊中心;沿快速交通走廊兼顧居住和輕型工業的新鎮,市中心的人口和產業疏散到這些新鎮;裕廊工業區,在西部,一般工業集中在這裡;國際機場區。長期以來,新加坡沒有改變這些區域規劃的主要功能。
 
  上世紀80年代以後,新加坡更注重遠景設計和實施性規劃的具體化,使組屋建設逐步完善。比如,1993年-1998年的規劃明確土地的用途、建築的密度以及高度限制。2001年規劃的實施原則是“在熟悉的地方建設新居,高樓城市生活,更多消閑選擇,商業用地更靈活,區域商業中心,四通八達的鐵路網,認同感”;2008年總體規劃的實施原則是“優質居住環境,蓬勃的工商樞紐,精彩活力之都,溫馨懷舊家園”。 


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