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俞可平:大力建設創新型政府

http://www.CRNTT.com   2013-07-08 11:19:41  


俞可平,知名政治學者,中共中央編譯局副局長。主要研究領域是當代中國政治、政治哲學、比較政治、全球化、治理與善治、公民社會、政府創新等。以《民主是個好東西》而廣為海內外熟悉。在改革開放三十周年之際,提出中國改革到了“突破”的關口。
  中評社北京7月8日訊/中國政府創新網昨天登載俞可平的文章“大力建設創新型政府”,文章說,新一屆政府上任伊始,便正式提出了建設“創新型政府”的目標,這是我國政治體制改革的一個重要發展。創新型政府的主要特征,就是政府部門將創造性的改革作為提高行政效率、改善服務質量、增進公共利益的基本手段。政府創新的主要目標是:民主,法治,責任,服務,優質,效益,專業,透明,廉潔。這些目標體現了政府創新的五個必然趨勢:從管制政府走向服務政府,從全能政府走向有限政府,從人治走向法治,從集權走向分權,從統治走向治理。改革開放以來,我國政府創新取得了顯著的成就,但仍面臨著重重阻力和阻礙。如創新動力不足,創新主體的可持續性不足,不少創新帶有“政治秀”意味,創新風險大,舊觀念的束縛等。針對這些問題,應大力倡導實事求是、解放思想;充分發揚民主,培育濃厚的創新氛圍;統籌規劃改革創新的整體戰略和長遠戰略,加強頂層設計;制定有效的考核獎勵政策;及時將成熟的改革創新政策上升為法規制度;並注重實際,切忌搞“政治秀”。   

  關鍵詞:創新型政府 政治體制改革 治理 法治 公共利益    

創新型政府的特征、目標和趨勢    

  中共十八大後產生的新一屆政府上任伊始,便正式提出了建設“創新型政府”的目標,這是我國政治體制改革的一個重要發展。政府創新,就是公共權力部門為增進公共利益而進行的創造性改革。政府創新首先是一種行政改革,包括行政管理體制、行政機構和行政程序的改革,它是政治體制改革的重要內容。但政府創新不是一般的改革,它是為了增進公共利益而進行的創造性改革。沒有創造性,不是為了公共利益的那些政府改革,不屬於政府創新的範疇。

  創新型政府的主要特征,就是政府部門將創造性的改革作為提高行政效率、改善服務質量、增進公共利益的基本手段。一個創新型政府必須及時適應社會經濟環境的變化和人民群眾的新需求,因此它必須是一個適應型政府;一個創新型政府必須在體制和機制方面,對公共服務部門進行持續不斷的改革和完善,因此它必然是一個改革型的政府;一個創新型的政府,必須隨時破除那些僵化的和不合時宜的觀念和制度,因此它必然是一個開放型的政府;一個創新型的政府,必須通過不斷的學習,來更新思想觀念和行為方式,因此它必然是一個學習型的政府。政府創新的根本目的,是為了推動民主法治,改善公共服務,提高行政效率。因此,一個創新型的政府,不僅應當是民主的、法治的和文明的政府,而且應當是變革的、進取的和高效的政府。 


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