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復旦大學法學院長:中共終於找到政改突破口

http://www.CRNTT.com   2014-11-27 09:34:34  


北京大學國際關系學院院長賈慶國(左二)、複旦大學經濟學院院長袁志剛(左三)和複旦大學法學院院長孫笑俠(右一)在新加坡管理大學“2014新大中國論壇“。
  中評社北京11月27日訊/新加坡聯合早報今天登載該報韓咏紅的報道《復旦大學法學院長孫笑俠:中共終於找到政改突破口》,內容如下:

  孫笑俠昨天在新加坡管理大學演講時說:“雖然官方的文件中沒有點明突破口的問題,但是實際上,法治就是政改的突破口,(對此)已經有了高度共識。”

  中共前最高領導人鄧小平曾在1986、1987年多次要求推進“政治體制改革”,但在1989年刹車。20年多後,中共領導層終於找到了重啟政改的突破口,那就是在上個月十八屆四中全會提出的全面推進依法治國決定。

  上海復旦大學法學院院長、中國法理學研究會副會長孫笑俠昨天在新加坡管理大學(簡稱新大)演講時說:“雖然官方的文件中沒有點明突破口的問題,但是實際上,法治就是政改的突破口,(對此)已經有了高度共識。”

  孫笑俠是法理學與憲法學專家,曾受邀參加有關四中全會文件起草的小範圍內部討論。

  他昨天在新大“2014年中國論壇”上解釋,自從1979年十一屆四中全會以來,中共歷屆四中全會都圍繞兩個主題:黨建和經濟建設,本屆四中全會談法治,從另外一角度看,依法執政關係到的是中共執政地位的問題,文件的標題是依法治國,實質主題依然是黨建,就是依法執政的問題。

  孫笑俠說,“(四中全會)因此就把一個非常難辦,理論上非常困難的問題提出來了”。

  而這個理論難題之最大難點,在於法治(rule of law)概念源自於西方,法治原則包括多黨制民主,而中共要如何處理法治(rule of law)與堅持中共領導(party rule)的關係,怎麼解決“黨和法的關係”,這是最大的難題。

  為了處理這個難題,四中全會決定的起草小組,廣泛征集法學精英的意見,起草成員也吸收了大量法學背景的官員,包括中紀委副書記張軍、中央政法委秘書長汪永清、副秘書長姜偉、中央綜治辦專職副主任徐顯明,都是有高深政法理論背景的專家,此外還有全國人大法工委秘書長李適時、副主任信春鷹、最高法院院長周強、副院長江必新、最高檢察長曹建明、國務院法制辦的五位正副主任等。

  最終,四中全會的決定——孫笑俠形容為“習版法治”的思路,嘗試去解決中共在法治理論上三個最讓人困惑的問題:法制(rule by law)還是法治(rule of law)?授權還是控權(control power)?黨的領導還是法治?

  他說:“以前碰到這三個問題就是繞路繞過去了,但是這次我們可以看出習近平的性格魅力在哪裡,他的魅力就是,他遇到問題是不繞的,是直接面對。” 


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