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郭世佑:防腐比反腐更重要

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 11:23:06  


  中評社北京12月26日訊/我國反貪的舉措不少,貪腐之風不止,運動式反腐的成效不大,需要回到制度反腐的軌道上來,已成共識。至於怎樣實施制度反腐,卻依然見仁見智,值得討論的空間不小。

——從歷史教訓看制度反腐的關鍵

   縱觀古今中外之史跡,歷代統治政權之所以覆滅,無一不與統治者的腐敗有關,可謂內耗最終導致內潰。只要借助於歷史教訓的視角,就不難發現當今權力腐敗的嚴重性與制度反腐的緊迫性。

  以晚清的歷史為例,“康乾盛世”之後,清朝統治階級的腐敗就已比較明顯。自辛酉政變以降,宮女出身的慈禧太后開始主掌政權,接連耽誤幾次改革的機會,到了義和團排外與八國聯軍圍攻京師等事件發生之後,迫於中外壓力,才匆匆啟動姗姗來遲的“新政”。“新政”十年期間,清朝政府不但不曾整飭腐敗問題,反而變本加厲,貪官趁機再撈,既給旨在挽救清朝危機的“新政”增添難度,也敗壞“新政”的形象。

  凌駕於光緒帝之上的慈禧就是一個婦孺皆知的腐敗者。1904年,慈禧的70壽慶來臨時,她陽示停止慶祝活動,拒收壽禮,暗中則照收不誤。京師內外,“相率以進,兩宮深為嘉納。始而督撫中不過袁、岑、端三帥,旋即有周玉帥、陸春帥、如呂大臣,莫不爭先恐後”。受禮期間,內監照例向進獻者索費,“為上所聞,嚴飭禁止,並傳諭各貢均由內務府大臣呈進”,一片烏煙瘴氣。吏部尚書世續挖空心思,“於正貢之外加貢……據說,寫了一萬兩零星銀票,約數百張,用黃封封呈。奏雲:此乃奴才代爺預備零賞之需”,因而“頗得慈歡”。[1] 瑞典國王奧斯卡二世(Oscar II) 說:“我寧願讓我的人民嘲笑我的小氣,也不願讓他們為我的揮霍而哭泣。”慈禧的做法則恰恰相反。

  “上梁不正下梁歪”,清朝政府一邊高喊整飭吏治,一邊賄賂公行,依然故我,還有麻將賭博之風盛行於此時,遍及全國。慶親王奕劻的貪鄙循私,賣官鬻爵,更是朝野鹹知的公開秘密,彼雖屢經參劾,卻因慈禧的庇護,儼然一不倒翁。辦事能幹的袁世凱拼命弄錢,一半用於宮中與王室之打點,孝敬慈禧與奕劻等,一半則自留享樂,並不虧待自己。熟稔官場內幕的胡思敬深知袁世凱一夥的奢侈無度,曰:“大抵國愈窮則愈奢,愈奢則官常愈敗。傳聞袁世凱侍姬甚眾,每幸一姬,輒賞賜金珠多品。吃餘煙卷拋棄在地,僕人拾之,轉鬻洋行改造,獲利不下數千。端方移任時,所蓄玩好書畫碑帖數十車,運之不盡。前雲南礦務大臣唐炯、今外務部侍郎唐紹儀,肴饌之豐,每膳必殺雙雞雙鶩,具鮮肉多筋,金華腿一具,取其汁以供烹調,骨肉盡棄去,亦暴殄甚矣。”(胡思敬《國聞備乘》) 


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