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中評智庫：融合發展七大關係與建議

http://www.CRNTT.com   2018-01-23 00:20:20

融合發展是習近平對台思想的重要組成部分，是未來大陸對台工作的基本方向。 　　中評社香港1月23日電/中國人民大學政治學系教授王英津在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊1月號發表專文《推進兩岸融合發展的理論問題芻議》，作者認為：“兩岸關係和平發展階段的前期主要將交流發展作為推動手段，而後期則主要將融合發展作為推動手段。因此可以說，融合發展仍屬於和平發展階段的範疇，它是和平發展階段的一部分，而非和平發展階段之外的新階段。融合發展可以為兩岸由和平發展走向和平統一創造條件和奠定基礎，但並不能保證兩岸必然沿循這一道路走向統一，若要推動兩岸走向和平統一，還應有其他配套設計。”文章內容如下： 　　 　　目前融合發展已經被中央確立為對台政策的重要內容。雖然十九大報告中沒有直接提及“融合發展”四個字，但“融合發展”的理念卻滲透在涉台部分的論述中。譬如，“願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇”、“逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，增進台灣同胞福祉”①等內容，均是融合發展理念的重要體現。因此，有關部門接下來的任務就是如何在涉台工作中將這一政策貫徹好、落實好。 　　但目前出現的一個問題是，中央雖然提出了融合發展理念和政策，但由於沒有具體闡釋其含義，導致不同部門、不同研究者在對融合發展概念及其與相關政策範疇的關係理解上莫衷一是。將其與“軍民融合”之“融合”混同者有之；將交流發展成果歸入融合發展成果，進而將交流發展與融合發展混同者有之；望文生義者有之；附加和演繹出其他含義者亦有之。以上現象不僅會影響社會各界對融合發展政策的準確理解，也會影響融合發展工作的未來成效。鑒於此，本文特就融合發展與相關政策範疇的關係做進一步研究，以期更好地落實融合發展政策。 　　一、融合發展與交流發展的關係 　　筆者注意到，目前許多學者都將融合發展與交流發展混同起來，但事實上，兩者存在著顯著區別，否則提出融合發展就失去了意義。筆者認為，只有從融合發展政策的提出背景入手，才能完整理解和準確把握其含義。所謂的背景具體說來就是：大陸為何要提出融合發展？大陸希望通過融合發展來解決什麼問題？顯然，以前的交流發展政策一定遇到了一些不能解決的問題，否則提出融合發展就是多此一舉。事實表明，我們之所以提出融合發展，就是希望通過這一新的政策來彌補並解決以前交流發展政策所面臨的“瓶頸”。那麼，交流發展政策究竟面臨著怎樣的“瓶頸”？

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