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中評智庫：惠台新政的理論啟示與現實效應

http://www.CRNTT.com   2018-05-23 00:47:03

更深層次來看，作為“人民幣國際化”戰略的一環，大陸在今年推出人民幣計價的原油期貨後，升級大資本市場也是合乎邏輯的改革行動。而扭轉“新經濟獨角獸”“境內賺錢、境外分紅”的現象，力促其回歸A股，可謂是這一改革的起手式。因此，“惠台政策”是大陸整合兩岸市場要素、參與全球競爭大格局的一個環節和過程，而並非以所謂“窮台”、“虛台”為宗旨。未來，大陸的“一帶一路”等戰略性的重大發展計劃和專案也將逐漸將“直接惠台”納入進程，繞過蔡當局直接與台灣社會和民眾進行對話。 　　三是促進兩岸文化的產業對接與價值共構。由於對兩岸長期陷入“冷對抗”的預期，一段時間以來，許多落戶北京的台灣影視人都預計“2018是嚴寒的一年”，除了已經站穩市場的大咖，後來者機會渺茫，業界甚至還流傳著“配額縮減”、“儘量不用台灣人士”的耳語。《若干措施》的出台則打破了台灣業者的疑慮，讓他們感受到了“春暖花開”的善意和喜悅，也預期台灣影視產業將進一步提高在大陸市場的能見度和佔有率。 　　《若干措施》大幅放寬了兩岸合作攝製影視劇的主創人員、大陸元素、投資比例和故事題材等方面的限制；取消了電影合拍立項申報費用，縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概審批時限；並對台灣圖書進口業務建立綠色通道，簡化進口審批流程。其中有些條款，從2004年的《中外合作攝製電影片管理規定》，到2013年的《關於加強海峽兩岸電影合作管理的現行辦法》，就已在不斷做出鬆綁；而兩岸影視產業的合作探索，則是實踐走在了規範的前面。此次，《若干措施》首次完全放開相關限制，並讓業已存在的兩岸影視合作“實至名歸”。空前的開放也為兩岸影視合作帶來了全新的契機。例如，雖然進口片配額不受限制，但台灣製片人更青睞可以自主選擇檔期的合拍片。今後，他們不必為了迎合審查而“硬搭一些奇怪的角色或場景”，可以更為自如地發揮其在創意方面的優勢。而台灣製作人擅長的“小而美”的文藝片，也將獲得更廣闊的市場空間。 　　《若干措施》立刻引發台灣業界回響。台廠如華研、霹靂、昇華等都紛紛表露分食大陸市場大餅的渴望和想像，籌畫新的投資佈局。百聿提出將與大陸的指標性流媒體平台結盟合作，近年積極耕耘大陸市場的霹靂則將強化真人劇的合作強度。而島內本土文化產業也在孕育新機。例如，在台灣陷入“劇本荒”的時代，大陸線上影音業者愛奇藝進入台灣市場後，則攜手台視、東森等“網台聯動”啟動“百萬袋鼠計劃”，扶植培育台灣本土導編演人才。 　　不過，大陸文化產業市場雖方興未艾，但在影視產業等領域卻也出現了近乎飽和程度的激烈競爭。大陸電影2017年總票房近600億人民幣，其中，台灣影星彭於晏挑梁3部片《乘風破浪》、《悟空傳》、《明月幾時有》收進15億；而陳國富、陳正道等優秀的台灣電影主創者卻在激烈的競爭中“逆水行舟、不進則退”。新的惠台政策大幅降低市場准入門檻之後，台灣影視人必將迎來空前的機遇，但仍需保持市場競爭力的錘煉和正確的價值觀導向。 　　對於大陸空前的政策力度，島內輿論難免做出“影視產業上下游被連根拔起”的條件反射。誠然，市場經濟有其自然的要素流動規律，但《若干措施》著墨文化產業並不在於“掏空”，而是要通過兩岸產業界擴大交流合作，在融合發展中共同豐富發展、共同建構中華文化軟實力和價值追求。兩岸文化歷史一脈相傳，《若干措施》同樣有可能引發兩岸對傳統文化的共同保護和推廣的飛躍。台灣的廟宇隨處可見，其雕樑畫棟多承襲自福建泉州、廈門；歌仔戲、舞空竹、搶頭香等是兩岸共同的文化記憶，台灣的高水準教師可以來陸推廣，甚至申報非遺文化傳承人；台灣的文創產品優惠也有望加速通過審批。可以說，《若干措施》以宏大的視野，展現了兩岸文化合作的廣闊格局與未來。

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