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亞太經濟合作局勢分析

http://www.CRNTT.com   2009-12-10 11:48:32

強化東亞合作的呼聲越來越強烈 　　中評社台北12月10日訊／《中央網路報》今天登出“國家”政策研究基金會副研究員、譚瑾瑜的文章“亞太經濟合作局勢分析”，文章內容如下： 　　　 　 　曾擔任“副總統”的連戰，11月中旬再次代表馬英九參加在新加坡舉行的APEC領袖會議，並和中國大陸胡錦濤總書記有許多互動，顯示兩岸一年多來關係解凍之後，不但兩岸經貿有長足的進步，兩岸在APEC領袖會議中的互動也非常良好。然而除了連胡會之外，亞太經濟合作與整合亦有許多新的發展，使得未來亞太經濟合作局勢瞬息萬變，台灣仍應即早因應。  　　首先，全球金融風暴不但帶給全球經濟的衝擊，也帶給亞太經濟合作再一次的考驗。以亞太主要經貿組織之一的亞太經濟合作會議（APEC）為例，明（2010）年已開發經濟體必須在APEC中需要面對2010年達成茂物目標（Bogor Goal）的壓力，也因此今（2009）年APEC企業諮詢委員會（ABAC）也訂出：“建構一個共同體以邁向茂物目標”，向APEC領袖提出建言。  　　雖然所有會員體在APEC倡議中宣稱不會重回貿易保護主義，然而在全球金融風暴的陰影下，已開發國家想如期達成貿易自由化、便捷化目標的動力又再一次下降。明、後年APEC分別為日本及美國擔任主事國，均為已開發國家，預期將會企圖轉化達成茂物目標的承諾。事實上，今（2009）年APEC會中日本經濟產業大臣便提到：“改善區域差距是我們的首要任務。希望可以藉由投資或貿易，提高整個區域的經濟水平。明年將在日本橫濱舉辦APEC，我們將和後年擔任主辦國的美國合作，共同營造一個大規模的經濟體。”而奧巴馬赴日本演講時亦宣布：“美國將參與被視為可望成為亞太自由貿易區雛型的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（Trans-Pacific Strategic EconomicPartnership Agreement；TPP，即P4）。”可以預期未來兩年，美、日兩國將會以區域經濟整合議題做為APEC的重要議題，而轉化檢視已開發“國家”是否茂物目標的壓力。  　　換言之，展望2010年，已開發經濟體是否能夠完成2010年達成茂物目標的承諾，以達成貿易自由化和便捷化的目標，是觀察APEC是否可以發揮功能的依據。以目前全球金融風暴重創全球經濟的狀況觀察，APEC的已開發經濟體恐難如期實現茂物目標，然而一旦茂物目標無法達成，APEC扮演亞太區域整合的角色勢將再次遭到質疑。  　　另一方面，美國總統奧巴馬宣示參與TPP，顯示美國加強與亞太連結的企圖心。除了透過APEC之外，美國表態參與TPP，將使TPP在亞太經濟整合中的重要性上升。TPP雖然在2006年生效，迄今成員只有新加坡、汶萊、智利及紐西蘭等4個國家，隨著美國明確表達參與意願之後，越南、祕魯、澳洲均表態希望與TPP的4個原始成員國進行諮商談判。若進行順利，TPP會員將迅速從4個國家變成8個國家，將使這個橫跨太平洋的FTA，有擴大組成自由貿易區的潛力。倘若TPP順利由FTA形式擴大形成自由貿易區，而APEC近幾年倡議的亞太自由貿易區（FTAAP）又遲遲沒有具體的進展時，一旦茂物目標又無法順利達成，APEC功能將進一步式微。

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