【 第1頁 第2頁 】

改革集體產權制 推進城鎮化

http://www.CRNTT.com   2010-02-04 08:18:48

在未來的改革試點中，通過工業化而城鎮化的地區，農村土地產權改革要協助農業人口城鎮化的平穩過渡。而對於經工業化而城鎮化的地區，集體產權名義下的土地資產，如果轉變為集體和個人共同股份制後，集體產權收益將繼續承擔基層組織運行的財政（部分）來源職能，而個人股份收益權則可以適應工業化人口流動的要求，在異地長期受益，或者在集體內部進行交易、使原有土地的財產收益兌現後，轉變為城鎮人口。希望回到集體經濟中的流動人口，也可以通過回購股份實現。對於無工業而城鎮化的地區，現代農業的發展對集體、集約式的土地模式要求更高，同時土地投資風險更高、回報相對較低。那麼，這種區域的集體產權改革試驗，如果以農莊股份制的模式進行，應該允許引入來自集體外部的股份投資者進入集體組織，參與農業現代化、無工業城鎮化的建設，並且在各種交易政策上給與更大的空間。 　　文章最後說，試點改革過程中，農村村一級行政組織的運行和組織財力問題，需要提前做出制度安排，農村集體產權的改革發展，不代表村一級組織要走向衰弱。

【 第1頁 第2頁 】