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廣東政改探路　號召官員殺開血路

http://www.CRNTT.com   2010-02-20 08:57:37

電動汽車產業我們是隨時關注的，發現我們國家這一年速度比美國慢得多，所以很有危機感，美國跟深圳小企業技術水平是一樣的。深圳的這個企業是一位八十幾歲的院士給我介紹的。這個企業叫德方納米，一看確實好。美國有一個企業，叫A123，兩個技術水平是一樣的，就是用5到8分鐘充滿80%的電。我們是企業自己發明的，美國是MIT教授發明的。MIT教授發明以後，美國能源部就給他錢繼續讓他發明，他就從MIT辭職出來，這個公司實用化了又拿到了專利。他準備在中國常州加工，還沒有開工，密西根州州政府就決定，要把密西根變成世界動力電池之都，給他退稅一億美元。美國能源部又給兩億七千五百萬美元。上市融資大概融了兩億美元。現在正在建，最近上海有一個電動汽車計劃。就是跟他合資在上海建一個廠。我們的企業到現在還是原來的水平，這種事情在中國有很多。 　　小康：為什麼將廣東的這篇演講放入到《中國增長模式抉擇》的增訂版中，您是否認為廣東的抉擇能代表中國模式的抉擇？ 　　吳敬璉：廣東的改革力度是最大的，汪洋同志的方向性絕對是對的，沒有一個省在轉變發展方式方面提到他這樣的高度。汪洋同志總是親自出馬，有幾個東西也做得挺漂亮。比如搞大學教育。他搞了一個大學城，像北大在他那兒都是獨立辦學，另外還引進了香港中文大學，香港大學。都是親自他出馬找教育部，最後都做的挺好。去年還完全按照規範建立了一所大學，叫南方科技大學。一定要有很多強有力的大學，否則人才沒有了。 　　但是關鍵是執行力要加強，要有重點地做幾件事。現在廣東最缺的是省裡的統籌，應該有個規劃，抓住重點，排出來，看有哪些障礙，怎麼去打通。要是全部鋪開去做，中國現有的體制毛病太多，沒辦法，只能抓一些重點。 　　我二月份要去趟廣東，主要想跟省裡的同志們共同研究，廣東要抓住幾個產業振興，現在考慮到的，一個是電動汽車，一個是信息產業。廣東是有這個條件的，一頭是香港，一頭就是深圳。要利用好珠三角跟香港的融合。深圳的信息產業現在真是不可小視，它的電信業，在世界上都排在前面。這個產業現在正在好幾個方面醞釀著突破。一個就是三網融合，三網融合我們已經搞晚了，中央批都已經三年了。另外就是電信技術，移動寬帶化，和寬帶移動化。三網融合建立在什麼基礎上呢？就是移動寬帶。還有就是物聯網，就是整個用三網融合後把各種產業都用網絡連起來。這是全世界的一個趨勢。 　　另外一個產業就是電動汽車。比亞迪是全世界第一個搞全電動汽車的，他核心的難點就是在電池。電池的最優技術現在也在深圳，是世界最優啊，不是中國最優。像這樣的產業，他不是掙點錢過日子這麼簡單，這真是中國未來最有希望的產業，如果全電動汽車這樣的產業能搞上來，那我們整個汽車業就翻身了，因為你要在燃油技術上超過西方國家，那太難了，人家搞了一百幾十年了。但在電動車上，是我們先搞出來的，我們和他們站在同一個起跑線上。 　　恐怕還是要鼓勵就地升級，重要的是它自身能不能去有效地延伸，而不是要用一個完全新的東西代替它。廣東要抓住幾個產業振興，現在考慮到的，一個是電動汽車，一個是信息產業。（本刊記者：陳艶濤） 順德：小城穿上“大部衫” 　　位於廣東省佛山市東南部的順德區，孕育了美的、科龍、格蘭仕等眾多民族品牌。如今，這個曾經的中國百強縣之首，再次以她的魄力進行著一場實驗性的變革 　　順德，珠江三角洲一個總面積800餘平方公里的小城鎮，正在進行著當代中國最為大膽的體制改革。 　　2009年12月16日，廣東省深化體制改革工作會議在珠海召開，會上中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋力推大部制改革的 “順德樣本”，並向全省推廣。 　　2009年9月16日，佛山市順德區黨政機構改革動員大會上，順德“大部制”改革方案一經公布便被輿論冠以“石破天驚”之稱。41個黨政機構(含雙管單位)及群團組織統一整合為16個大部，順德此次改革精簡幅度近2/3。 　　一向以創新著稱的順德，這次將改革的手從經濟領域伸向了政治領域。作為唯一試點區，無論成敗，順德再次成為改革的先鋒隊。 　　順德“大部制”樣本 　　改革速度之快出乎所有人的預料，從宣布改革到人事變動，順德僅用了三天時間。 　　2009年9月14日上午，廣東省委書記汪洋批示同意順德大部制改革方案，當天下午，佛山市召開市委常委會作內部通報；15日上午，順德區召開黨委、行政、人大、政協四套班子黨政聯席會議，當晚，方案一並通報給各職能局局長；16日上午召開全區科級以上幹部動員大會，宣布免除22名正局長，並確定16個大部負責人和副職人員名單；17日下午，新產生的部門負責人首次與新聞媒體見面。 　　新上任的16個大部局長在21日便正式投入工作。 　　“大部制掛牌前後，把我們搞得很緊張，每個採訪幾乎都是臨時通知，天天加班，我估計沒有哪個政府這樣做。”一位當地記者如此形容那三天的工作。與記者們相比，順德的主政者們對這次改革更覺突然，副書記、副區長們知曉自己成為改革對象，也僅僅比媒體早了6個小時。此後一天，這些副書記、副區長們搖身變成了各大局的局長，原局正職全部成了副職，副職則成為順德新設的首任“局務委員”。 　　順德區增設區政府政務委員，與區委常委、副區長一起兼任16個大部門的首長，並參加區聯席會議決策。聯席會議的決策直接由16個大部門落實執行，形成“聯席會議—部門—業務科室”的決策、執行機制。 　　順德區教育局是大部制改革中沒有調整的兩個部門之一，新任局長由順德區副區長曹洪彬兼任。曹洪彬是廣東2008年公選的100名年輕幹部之一，2009年11月當選順德區副區長，一個月後，成為順德大部制改革後首任教育局局長。 　　“大部制改革對順德教育事業發展提出了更高的要求，下一階段的主要任務是整合教育資源，構建現代教育體系。” 曹洪彬說。 　　順德區委社會工作部是唯一一個新組建的黨委機構，並且與新組建的政府機構順德區民政宗教和外事僑務局合署辦公。這無疑是本次大部制改革中的亮點。順德區委副書記、社會工作部部長周志坤形容說：“這個部門的職能跨度之大，難以簡單概括。”順德區委社會工作部以及順德區民政宗教和外事僑務局，是由原來的五個職能部門和五大群眾組織組合而成，包括原來的統戰部、農村工作部、民族宗教事務局、外事僑務局、民政局，以及工會、團委、婦聯、殘聯和工商聯。 　　“黨政聯動是順德此次改革的一個主要特點。我個人長期在基層工作，在基層最關鍵的就是要解決問題，這是我們的出發點。”佛山市委常委、順德區委書記劉海如此評價這次“突如其來”的改革。

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