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高雄論壇:縣市合併 政治生態如何變

http://www.CRNTT.com   2010-05-14 00:19:36  


趙天麟
 
  產業不能流失高雄要做別人沒有的東西

  所以我覺得產業不能流失,關鍵在於發展甚麼樣的產業。我們剛才談到科技產業,我個人感覺高雄來不及,高雄怎麼可能跟竹科、中科比?不要說竹科跟中科,連南科都沒辦法,現在連路竹都比高雄市強,高雄市現在根本沒有科技業,現在才開始起步根本趕不上。

  我個人感覺高雄要做別人沒有的東西。各個縣市當中,我們高雄有甚麼別人沒有的?我們常在講高雄有空港也有海港,我們空港就是機場,但是這幾年來由於在我們可能處於比較封閉的狀態,開放的過程里失去了發展的機會。

  例如我們有海港,海港裡面又分成商港和漁港。商港剛剛校長才說,我們從第3名掉到第13名。縣市合併後的市長,市長的權力會更大,我們要的不只是縣市合併,甚至是要把港跟市做合一,因為都已經合併了,再不做是講不過去的。

  再來談到漁港,前鎮漁港曾經是整個亞洲地區最大的,它一年的營業額曾經高達四、五十億。除了前鎮漁港還有興達漁港,還有小港漁港未會來做遊艇的漁港,怎麼把這些漁港休閒化?怎麼把我們的漁產品精緻化?因為我們去日本參觀,所有日本的漁港都漂漂亮亮,值得我們參考。

  合併似乎不像當初設計得那麼理想

  當初縣市合併案提出,第一次我是反對的。吳敦義院長那時當秘書長,南下高雄來,我跟他說我反對的原因是甚麼。整個財政收支報告裡面,市政府給我們的報告是說合併以後,按照統籌分配稅款當中的依人口數分配稅收,我們可以增加113億的稅款收入,但是當時卻沒有想到台南也合併了。

  我算了以後才發現,現在實際上增加的,與當時市政府跟我們所講的短少了70幾億。但我們問他們合併之後本來應該是“中央”要補助高雄縣的,現在卻變成院轄市自己要去承擔的數額,要多達100多億。高雄縣一些比較邊陲的地區期待經過合併帶來整個資源的挹注增加,縮小城鄉差距;高雄市民是擔心合併以後財政收支惡化,連自己高雄市都照顧不好!

  我們市長被賦予的實際權力更大,甚至未來據我了解要有三個副市長。我們的公務人員裡面按照280萬的人口配置,高雄市現在有將近8000多個員工,高雄縣有3000多位,包括老師在內,但合併以後相當於台北市的規模;台北市現在有15000多個員工,我們公務人員可以增加四、五千個,這些公務人員怎麼投置到各個鄉鎮、在效能上補足早期高縣鄉鎮市民有事找鄉鎮市長、鄉鎮市民代表的空窗期?未來這些公務人員要去取代一些傳統架構的服務功能。 


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