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危險的都市隔離帶

http://www.CRNTT.com   2010-06-10 10:48:11

治安壓力 　　“主要是外來人口太多，村里區里才搞封閉管理。”老三餘村村長郭瑞豐列了一本賬：全村戶籍人口660人，加上外來人口接近7000人，相當於一個鎮了。而壽保莊本地人與外地人比例接近1：7，大生莊也接近1：10. 　　老三餘村，原先只有一口300米的深水井，隨人口增加，添了一台6寸大口徑水泵；原來村里只1台便壓器，現在增加到4台；衛生方面也一年投入幾十萬，新修或改建了村內8個公廁…… 　　大批湧入的外地流動人員，令村莊人口大幅膨脹，也改變了村人的生活方式。 　　“現在又不用一起下田種地，鄰居誰認得誰呀？”壽保莊南十條後巷，江姨一邊侍弄花草，一邊答應著記者。與鄰居們一樣，她早已告別農田，以出租房屋為生。但看到前巷兩年前矗立起來的新樓，江姨心中還是不平，抱怨有錢人跑在政策前頭，早早地搭建了占道違章建築，坐地收銀。 　　給村民帶來財富的違章建築，眾多來路不明的流動人員，近些年卻讓當地警方頭痛。據警方調查，大興區六環路以北城鄉接合部的黃村、西紅門、瀛海、舊宮和亦莊等五個鎮，已形成了90多個流動人口與常住人口嚴重失衡的“人口倒掛村”，這些村莊警情高發，治安秩序混亂，各類安全隱患突出。 　　一份來自大興區公安分局近五年全區破案和打擊處理人員的情況分析表明：全區80%的案件發生在城鄉接合部的北五鎮地區，抓獲的違法犯罪人員80%是暫住在北五鎮地區的流動人口，同時被侵害對象80%也是暫住在北五鎮地區的流動人員。 　　“正是當地村莊的治安狀況，以及大生莊搞封閉管理後村內多年零發案率的經驗，讓全區決定大力推動對村莊封閉管理的。”大興區公安部門相關人員介紹，全區共投入9000多萬元，按封閉管理四步走模式，除第一步硬件圍村社區化管理外，接下來就是將原社區警務站、流動人口管理服務站、巡防工作站、民調所四站合一，以及上“人防”、“技防”等。其中，擔負村防和輔警職責的村聯防隊，將按照村莊實有人口的2.5‰和流動人口5‰的比例配置。 　　今年4月底，當壽保莊公開新招一批聯防隊員時，引來村民爭相報名，一些長期租住在村內的流動人員也被納入隊伍。5月25日下午，巡街走累了的聯防隊員老餘，坐在巷內一戶人家台階上歇息，他老家山東平陰，是村內的老住戶。 　　老三餘村村長郭瑞豐說，他們村成立村綜治中心之後，也找了一位德高望重、口才好、在村里住了五六年的外來人員查建華，擔任村流管辦主任———這是一份沒有報酬的工作，只是協同村里一起管理外來人口。

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