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壟斷不破除 民間投資難引導

http://www.CRNTT.com   2010-07-28 08:09:14  


  中評社北京7月28日訊/國務院辦公廳近日下發通知,國家發改委、商務部、財政部等20多個部門分別承擔40項鼓勵和引導民間投資健康發展方面的分工和任務。對民間資本而言,這正是它們翹首以待的。

  經濟參考報發表陳偉文章表示,隨著引導民間投資發展各部門分工的明確,5月13日下發的《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》有望結合相關領域的具體情況,進一步細化和分解,提出更具有針對性的措施規定。

  文章指出,當前,鼓勵和引導民間資本進入的投資領域變得越來越寬泛。但同時也要看到,制約民間投資發展的困難和障礙仍“揮之不去”:在一些傳統壟斷行業和領域仍然存在著制約民間投資進入的“玻璃門”或“彈簧門”問題;銀行信貸更多投向大項目和大企業,中小企業融資難的問題未得到根本解決;民間投資的政策環境需要不斷改進,等等。

  來自國家發改委的數據顯示,民間投資在傳統壟斷行業和領域所占比重非常之低。在電力、熱力的生產和供應業中只占13.6%,在教育中占12.3%,在衛生、社會保障和社會福利中占11 .8%,在金融業中占9.6%,在信息傳輸、計算機服務和軟件業中占7.8%,在交通運輸、倉儲和郵政業中占7.5%,在水利、環境和公共設施管理業中占6.6%,在公共管理和社會組織中更是僅占5.9%。

  早在2005年,國務院就推出旨在鼓勵和引導民間投資健康發展的“非公36條”,並放開了一部分壟斷領域,但民間資本在這些壟斷領域的發展並不盡如人意,其主要原因恐怕就在於鐵路、電信、金融等壟斷行業的改革沒有同步跟進。 


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