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陳斌：中國必須超越發展主義模式

http://www.CRNTT.com   2010-10-13 11:47:28

發展主義的邏輯相信：發展就是經濟增長；經濟增長為權力提供合法性；權力是經濟增長的第一推力，權力（而不是市場）在資源配置中起基礎性作用；經濟增長（而不是權利保障、公共服務等）才是政府的首要目標。為此，衡量官員政績的首要指標是GDP增長率，官員升遷的正途是官出GDP、GDP出官。 　　真是發展主義造就中國近30年的經濟高速增長嗎？ 　　大躍進時期，各地大煉鋼鐵，大放衛星，趕英超美，更有以政治掛帥、群眾運動（其實是群眾被運動）為特征的鞍鋼憲法，及後來的農業學大寨、工業學大慶。政府發展經濟的心情何等殷切，手段何其多樣，為何就起飛不了呢？不過是因為市場尚在沉睡中。 　　事實上，計劃經濟才是史上最強發展主義模式。在計劃經濟下，政府直接掌控了包括土地和人力在內的所有社會資源。但其表現卻慘不忍睹。例如蘇聯發展主義模式：工業先於農業，重工先於輕工，軍用先於民用，不折不扣執行之。74年之後，土崩瓦解。 　　刻在發展主義基因上的，不是市場經濟，而是計劃經濟。中國現行發展主義模式，正是計劃經濟的殘留，也正是目前諸多社會問題的症結所在。這些問題的解決，有賴於三大改革：發展主義的失活與卷縮，市場邏輯的進一步展開，及政府向權利保障和公共服務職能的歸位。 　　在這些改革過程中，經濟增長或許稍慢一些，天不會塌下來。有人把中國經濟比作騎自行車，慢了就會失去平衡；可一味求快，在高速公路上飆車，更有車毀人亡的風險。目前，上海和四川均有意探索“超越GDP增速的發展新路”，是可喜的跡象。

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