【 第1頁 第2頁 】

生死攸關的不止薩科齊一人

http://www.CRNTT.com   2010-11-02 11:40:43

正因如此，民眾反感的主要是薩科齊政府藐視民意、一意孤行的態度和作風，而不是改革本身，《解放報》聯合民調顯示，只有30%的受訪者認為無需改革，而認為有必要改革的高達66%， 　　不難看出，面對退休制度改革，生死攸關的不是或不只是薩科齊，而是整個法國的國家財政。 　　甚至還不只是法國：英國到2050年退休金領取者人數將上升50%；而希臘則更成為被退休金壓垮的國家：這個國家的平均退休年齡在債務危機爆發前，只有令人驚訝的53歲；德國、丹麥、意大利、比利時等也不同程度存在這個問題。當福利國家體制遇到人口老年化的難題和經濟衰退的打壓，幾乎每個政府都不得不面對要麼因削減福利而遭到國民抗議，要麼因維持舊福利體制而“財政慢性自殺”的兩難，而每個國家的國民也同樣面臨或長痛或短痛，效率和福利不可得兼的艱難抉擇。這些國家的政府、民眾同樣關注法國的退休制度改革之爭，並視之為自身相同難題解答的晴雨表。 　　耐人尋味的是，與此同時，另一些原本非福利國家，卻在金融危機爆發後嘗試全民福利探索，如美國業已在國會通過的醫保改革方案，甚至中國“十二五規劃”中一些尚無細則的社會保障思路。而在美國這樣的國家里，同樣有示威、抗議，但“茶黨”們抗議的內容卻恰相反：反對全民醫保，理由是這樣做會導致社會效率下降，美國競爭力削弱。 　　由此可見，不論福利國家、非福利國家，都必須面對“如何在效率和公平間找到平衡點”這一全球性難題，而隨著經濟衰退的深化，這一平衡點的找尋變得更加艱難。在法國，薩科齊的改革倡議曾受到熱烈擁護，他當年也正靠此訴求贏得支持，入住愛麗舍宮。但時過境遷，如果說，金融危機爆發前，法國社會所首要擔心的，是效率低下的法國經濟機器因改革滯後而落伍，如今經過經濟衰退的洗禮，最主要的擔心，卻變成了飯碗和養老金。 　　或許，只有當經濟復甦漸成氣候，法國和其他各國的政府、社會，才能甩開雜念，靜下心來，從容地探討一條兼顧效率和公平的社會保障新路來，而法國(當然還有美國)在社會福利改革方面的探索和得失，也能為中國這樣正在摸索社會保障體系建設方向的新興國家，提供可貴的鏡鑒。

【 第1頁 第2頁 】