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2011十大猜想：房價能控制住嗎

http://www.CRNTT.com   2011-01-20 13:59:54

之五：學前教育，財政會慷慨一把嗎 　　熊丙奇 (作者為21世紀教育研究院副院長) 　　5票會，2票不會 　　◆韓德雲(重慶 全國人大代表)：否。誰能做得到讓財神慷慨。 　　◆許家華(廣西百色 公務員)：九年都義務教育了。學前教育應該可以拉一把，改成十年義務教育或十一年義務教育。在現階段，可行性還是比較大的。 　　◆周平(廣州 公務員)：這種政績不明顯，遠不如經濟發展、社會建設來得直接。領導不會多投入的。 　　◆李科(山東萊蕪 軍人)：這不是地震，財政哪會慷慨。 　　◆王倩茹(上海 大三)：買“蘋果”作U盤，這說明政府不差錢。 　　◆廖靜文(江蘇吳江 法官)：因為義務教育的免費推行都還不完善，各地紛紛爆出一些問題，應該會首要解決這些問題。 　　◆孟國慶(上海 區人大代表)：否。從對待鄉村教師待遇來分析，我們對教育不那麼重視，財政對學前教育恐怕不會慷慨。 　　◆尤澤勇 (江蘇高郵 市人大副主任)：應該能夠。中國為孩子花錢舍得。 　　◆詹平相(江西樂安 宣傳幹部)：這些年財政有錢了，老人享受了補貼，總該輪到孩子了。 　　◆張紅軍(武漢 獄警)：2010年的學前教育矛盾還沒有到達巔峰化，而且，財政需要解決的其他教育問題還有很多很多，它忙不過來。 　　較權威答案 　　政府不差錢，就看幹不幹  　　學前教育應走公益和普及路線，這已是共識。2009年10月以來，國務院接連召開會議，發布發展學前教育的指導意見(先有“國五條”，後有“國十條”)，表明了解決學前教育“入園難”、“入園貴”問題的堅定決心。 　　依照國務院的部署，2011年將是啟動“學前三年行動計劃”的第一年。不管是建設公立幼兒園，還是扶持民辦幼兒園，這一計劃實施成敗的關鍵，都在於各級財政是否真正加大對學前教育的投入保障力度。 　　我國學前教育成為教育的“短板”，主要原因是學前教育經費投入比例極低。從國際平均水平看，學前教育經費占教育總經費的比例為3.8%，有的發達國家這一比例高達10%。而我國這一比例只有1.3%左右。 　　那麼，各級政府會按國務院意見應聲加大保障力度嗎？並不明朗。一個重要原因是，學前教育並沒有納入義務教育，而且，對於地方政府來說，同樣是非義務教育，學前教育的關注度遠低於高中教育，學前教育的毛入園率遠不及高考名校升學率重要。 　　如此一來，2011年學前教育的發展情況如何，就取決於上級政府的檢查力度，以及各地政府的自覺了。為此，應該制定檢查各級政府投入學前教育水平的基本指標(類似於國家財政性教育投入占GDP4%這樣的指標)。這一指標，可用保障一年學前義務教育為標準制定。 　　根據我國學前教育發展的現狀——2009年，學前三年毛入園率為50.9%，學前一年毛入園率為74%——在我國，短期內將三年學前教育納入義務教育，基本上不現實，然而，將一年學前教育納入義務教育，卻有良好的基礎。 　　我測算，如果教育經費占到GDP的4%，可基本實現一年學前義務教育。從全國範圍看，我國2009年的GDP為335353億元，國家財政性教育投入占GDP的3.59%，教育經費總投入為12039億，其中，對學前教育的投入只占到1.3%左右，即156億，如實現一年義務教育，這需新增經費325億。具體到每個省市，平均每年增加10億。 　　以新增325億計算，只占GDP的0.0009%，如果在目前GDP的基礎上實現教育投入4%的目標，將增加教育投入經費1375億，也就是說，拿出其中的四分之一，即可基本實現目標。 　　由此可見，我國完全有財力實現一年學前義務教育，從而實現財政對學前教育的全覆蓋，有效緩解困擾老百姓的“入園難”、“入園貴”問題。能不能做到，就看政府部門解決學前教育問題的決心和誠意。為此，建議政府部門直接提出“保障一年學前義務教育”的學前教育三年發展基本目標，並按這一目標檢查、問責。這樣，各級政府就有了保障學前教育的強制義務，對學前教育的保障力度會遠好於現在。

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