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台退役中將：軍事互信機制議題走向

http://www.CRNTT.com   2011-01-25 00:18:50

兩岸軍事互信機制的議題及其解決 　　一、軍事互信與政治互信的關係 　　由於大陸方面對“一個中國”原則的堅持，任何兩岸交流中的措施，都針對此前提保持疑慮。故主張“先政治、後軍事”，並引用西方兵聖克勞塞維茨的理論：“戰爭乃是一種政治行為的延續”，以支持此一論點。我們深知，在兩岸政治僵持中，最難以解決的即是國家定位，國家認同問題，不但存在兩岸，亦存在台灣的藍、綠陣營之間。迄目前為止，在兩岸間各有堅持的狀況下，這個爭議尚難看到一個共同能接受且徹底解決的方案，若要達成政治互信的現實，恐難在短期間實現。況依克氏的理論，若已達成政治互信，則兩岸的難題已決，又何須要政治延續的軍事互信呢？ 　　引用克氏對上述戰爭與政治的關係，不能忽略克氏亦說：“戰爭不僅是一種政治行為，而且是一種真正的政治工具”；談“軍事互信機制”更不能忽略此機制的本質，純是一種政策工具，特別是政治操作的工具。現今，兩岸關係的推動，在已有“九二共識”的基礎，雖然仍存有解釋上的糢糊、彈性，但已在此基礎上，肯定了雙方可接受的“一中”，提供兩岸交流及和平發展的先決條件。 　　二、撤除對台飛彈的議題 　　撤彈的議題，很容易與1996年台海飛彈危機產生聯想。危機的主因在中共的飛彈演習，危機雖然早已結束，卻造成台灣安全防衛上的簡單思考邏輯：台灣的“國防安全”問題，來自中共武力威脅，而其武力威脅在於針對台灣部署的飛彈；台灣的安全繫於美國對台的安全承諾，而美國航母投射到台海，即是此安全防衛承諾的保證。顯而易見的，台灣要求大陸撤彈為安全首要，與上述邏輯不無關係。 　　雖然，撤除對台飛彈是軍事議題，但亦是一個具有高度敏感的政治議題。在台灣更是一個具有選舉影響力的議題，故政治人物及媒體都不時藉機炒作。就軍事或安全防衛的觀點而言，設置飛彈在國家防衛與軍事挑釁間是很難予以釐清的。依目前兩岸撤除對台飛彈議題的發展來看，它已不是軍事議題而是政治議題，最終是政治解決。

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