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台退役中將：軍事互信機制議題走向

http://www.CRNTT.com   2011-01-25 00:18:50

自2009年5月，馬“總統”提出撤除指向台灣的飛彈，是談判和平協議或軍事互信機制的前提。就為兩岸簽定和平協議或建立軍事互信機制，設下障礙。因為，這使大陸在對台和平發展與自身國防安全上，陷入兩難。其真實的意涵，在推遲兩岸在政治與軍事發展上的腳步。馬“總統”的作為，受到台灣社會廣大群眾的迴響，無論藍、綠陣營都不表反對，並不時在兩岸交流中，對大陸涉台官員多所詰問。在軍事上，大陸縱然有正當的理由排拒撤彈，若直接用軍事立場回應，很顯然的，勢必造成對兩岸關係的傷害。 　　2010年7月30日大陸國防部發言人耿雁生公開表示，只要在“一個中國”的原則下，包含要大陸撤除飛彈的問題，都可以談。此說法一出，台灣政界及媒體的反應，紛紛將議題回歸軍事層面。鹹認中共以其大國的國防需要，撤飛彈應無可能；大陸的表態只是象徵性的回應。亦認為飛彈撤出後，再部署亦是短時間的事，並不能改變兩岸間的“軍力平衡”，沒有實質意義。故新的提法又出籠，台灣媒體透露台灣方面，除要求對岸撤除對台導彈外，還將要求撤離更多的軍事部署。 　　從兩岸對此議題的對話看來，雙方都立足在政治立場，實質軍事立場的反應，必定傷害到兩岸的和平發展。兩岸軍事互信議題上的操作，只是在不斷的設置障礙，拖延兩岸實質對談的時間而已。因此，政治解決是唯有採取的路，而時間是問題解決之道。 　　三、台灣未來的“國防安全” 　　台灣的“國防安全”，不是單以國共內戰的形式存在於兩岸的敵對關係中，而是傾向於西太平洋冷戰的權力架構下的對抗形式。在這個對抗形式中，大陸更在意台灣的“台獨”走向，並以武力予以嚇阻，益使兩岸軍事安全，增加其複雜性。 　　理論上，戰爭起因於“敵對意識”及“武裝力量”的失衡；“國防安全”的意義，即在防止或消弭戰爭。故消弭戰爭應針對戰爭的起因，從這兩方面入手，前者在建立“軍事互信”，降低敵對意識；後者藉“限武談判”達成軍力平衡。就目前兩岸軍力平衡而言，不但往中共方向傾斜，且已完全喪失平衡。展望未來，此一形勢不但不能逆轉，且有擴大的趨勢。倘若兩岸敵對關係，在地緣戰略權力架構中保持不變，軍力平衡持續失衡，敵對意識又無法降低，則凸顯出兩個戰略問題的待解決。其一，台灣的軍事安全問題繼續存在；其二，兩岸軍事對抗、衝突的形勢無法化解。這即是台灣“國防安全”問題的本質。

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