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限制外地人買房開改革開放倒車

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:50:40

“京15條”公布後，財新傳媒記者張繼偉寫了篇博客，建議北京人發行自己的貨幣，與人民幣掛鈎，阻止外地資金流入，以治理通脹。還有網民驚呼，以後外地人進北京是否要像內地居民去香港那樣辦通行證了。 　　這些當然都是諷喻，不可能成為現實。一個實實在在的問題是：北京真的是北京人的城市了嗎？那麼像我等外地人以後在這個城市還有什麼前途呢？再退一步講，北京人都是從哪兒來的，往前推三代，有幾個“老北京”？那不就變成老移民歧視新移民了嗎？ 　　限購政策出台以後，北京大學的一位學生告訴我，以後真的要考慮出國以後還要不要回來的問題。相信這樣想的學生不是少數，我在北京大學國家發展研究院最近回國的幾位同事，都還沒有來得及買房。那麼，五年以內他們就連想都不要想了。這樣的問題發散開去，會不會影響城市吸引人才的能力和未來的競爭力呢？ 　　縱觀世界，大凡經濟強勁、創新活躍的國家和地區都是非常開放的。中國30年來的經濟發展，不也得益於改革開放政策嗎？ 　　■ 行政手段執行過度的可能後果 　　前幾天，在從香港飛往北京的飛機上，我和原花旗集團中國研究主管、股市策略師薛瀾坐在一起，一路聊天，自然就聊到了限購的問題。過去我們一直都認為，調控政策不太可能把房價壓下去，道理很簡單，這些措施沒有改變房地產市場的基本面，反而還鼓勵了未來漲價的預期。這樣，每當調控政策出現收尾的跡象，房價便報復性地反彈。去年第三季度初就發生過這樣的事情。現在的情形有所變化，如果全國如此多的城市齊心協力限購打房價，房價存在下行的風險。 　　其實，我並不反對行政手段，尤其是作為經濟政策的輔助性工具。但是，過於依賴行政手段卻容易帶來其他問題。比如，應付行政手段的對策比較多，可能降低這些手段的有效性。北京市政府汽車限行和限購第二套房以後，我們已經看到一些規避的做法。行政手段的效益通常比較差，比如限行，最後變成了每個人的成本，甚至強迫有些人買第二輛車，尤其是一些商業機構。最後，行政手段非常難把握力度，不是實施不力就是執行過度，這樣容易造成經濟與市場的大起大落。 　　從中國的房地產市場看，長期的供求關係並沒有因限購政策而改變。然而，隨著全面強力推開限購政策，尤其是各級政府面臨換屆，不少官員可能希望在房價調控方面取得一些突破性進展，因此有可能加大實施力度。當然也不排除各級政府還是土地收入和GDP增長至上，住房限購政策只刮風不下雨。但是，如果是前者，就不能排除房價明顯下行的可能性。薛瀾和我都認為，如果房價下行，不可能緩步而行。 　　當然，這可能是眾多準備購房的人（如果碰巧不是被限制的外地人）期待已久的，因而是個好事情。但我所希望，一旦發生那樣的事情，政府已經有所準備，畢竟房價一旦大跌，就會對經濟的各個方面產生重大影響。住房投資占固定資產投資的25%，住房按揭占總貸款的12%，消費會連帶走弱，這些自然會導致GDP增長減速。房價大漲有風險，暴跌也非好事。

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