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鐵路建設的監管缺位亟待改變

http://www.CRNTT.com   2011-07-27 08:37:01

通過債券市場與證券市場，鐵道部仍未能滿足融資饑渴症，在2010年年初，時任鐵道部長劉志軍提出大力推進已經成熟的股改項目上市的準備工作，擇機上市融資。 　　鐵道部下屬鐵路局既是鐵道部的下級，也是一個個權力龐大的子公司。根據鐵道部出台的《關於加強合資鐵路鐵道部出資人代表管理的指導意見》，截至2008年6月30日，鐵路共組建合資公司77家，其中已有33家投入運營。此次發生追尾事故的溫州，則受到了浙江地方政府與沿海鐵路浙江有限公司的大力支持。 　　文章稱，地方政府與鐵路建設部門形成合力，將高鐵與高鐵站的屬地作為推動當地人流、物流與資金流、房產流的重要渠道。地方政府不可能成為地方鐵路部門的監管者，更不可能對投資效率、對當地公民的財產權利等盡最大責任。 　　我們看到了典型的盲目傲慢：事故發生幾小時前，在第三屆交通運輸工程國際學術會議上，鐵道部總工程師、高鐵總設計師何華武堅定表示：“中國高鐵的安全保障是可靠的。”　　事故發生後，有關方面意圖將報道當作文件與感人事跡的匯總，幸虧被及時糾偏，沒有將一場災難，當作一場百年不遇的宣傳契機。 　　目前調查結果尚未出台，迄今為止惟一的處理結果是，7月24日鐵道部黨組決定，對發生“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務的副局長何勝利予以免職，並進行調查。 　　撤職查辦固然應該，但無法改變鐵路建設中的監管者缺位，沒有根治市場與行政不分的頑疾，不可能堵截貪腐漏洞。 　　文章最後說，盡快拆分鐵道部門，讓鐵道部變成鐵監局，成為徹底的監管者，下屬鐵路公司、投資公司、設備公司成為徹底的市場主體，才能讓中國鐵路建設擺脫在大幹快上中噩夢不斷的險惡境地。

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