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馬英九須慎防墜入黨政關係“陳水扁化”

http://www.CRNTT.com   2012-05-09 08:31:32

看來，馬英九一方面是不得不承認，以自己的價值觀衡量，“以黨輔政”確是有利於提高行政效率，及方便於控制“立法院”黨團，避免“政令出不了總統府”；另一方面卻又怕麻煩，要勞師動眾地親自落場參選黨主席，更擔心在參選過程中遭遇其他黨員挑戰，而且萬一得票率高不了挑戰者多少，自己的面子很是過不去，因而乾脆效仿陳水扁首創的修改《黨章》，增訂“當然黨主席”條款。 　　然而，《中國國民黨黨章》第二十二條規定，“主席、副主席每四年改選一次，連選得連任一次”；而《民主進步黨黨章》第十五條則規定，“主席由全體黨員直接選舉產生，任期二年，連選得連任一次”；這就確定了兩黨主席的任期有著明顯的落差。不過，民進黨二零零二年專為陳水扁修改《黨章》，增訂“現任總統為本黨黨員時，自其就任之日起，為本黨主席，至其卸任之日止。總統擔任黨主席時，以憲法規定之總統任期為一任，不適用第三項前段之規定（即主席每屆任期兩年）”的內容後，就與國民黨成為執政黨後，其“總統”兼任黨主席的任期相同。但這總是予人“東施效顰”之感。 　　可能是馬英九為了避開“挪火為自己煮食”之嫌，建議自二零一六年新任“總統”任期開始後才實施“總統是當然黨主席”機制，因為屆時他的“總統”任期已是兩任結束，按“憲法”規定不能再選爭取連任。這樣，新《黨章》的規定就不能惠及於他。因此，他還是決定在明年的十九次“全代會”之前的黨主席選舉中參選爭取連任。但倘若馬英九卸任“總統”後仍然雄心不已，像俄羅斯的普京那樣隔了一屆再“回鍋”，在二零二零年捲土重來並能當選，新《黨章》關於“總統”是“當然黨主席”的規定就必然能惠及於他。只不過是，屆時馬英九已經七十歲，在“世代交替”的強烈呼聲中，是否還會有臉面去與中生代搶奪政治資源？何況，以其兩任“總統”的表現，不要說是社會上的選民可能不會再次為他“含淚投票”，就是黨內初選這一關他也將會闖不過。而且，屆時“陳水扁紅利”已被消費貽盡，無法再次為其利用。 　　馬英九倘是明年堅持要為增訂“當然黨主席”條款，還得打破以下兩個心理障礙，以設法自圓其說： 　　其一、如何收回自己當年批評陳水扁修改《黨章》增訂“當然黨主席”條款是“黨政不分”之說。實際上，民進黨自一九八六年九月二十八日成立以來，就一直嚴厲抨擊中國國民黨“黨政不分”、“總統”兼任黨主席，不但違反民主政治精神，而且造成政治腐敗，“國庫通黨庫”。為此，陳水扁在競選“總統”的過程中，就打出了“黨政分開”的旗幟；並在當選之後，宣佈辭去民進黨中常委職務，及退出黨務活動。當時，陳水扁此舉及“組織全民政府”的做法，確是令島內外耳目一新。但不旋踵，民進黨卻又重走回頭路，沿襲曾被其抨擊過的“總統”兼任黨主席制，並於在二零零二年四月二十日舉行的民進黨第九屆第二次“臨全會”上，針對前一段時間在選舉“立法院”副院長和黨團“三長”過程中，民進黨紀律渙散，“跑票”嚴重，嚴重損害黨的“戰鬥力”，更將無法應付二零零四年“總統”大選的情況，而主導修改《黨章》，增訂本文前述的“總統”是“當然黨主席”條款，希望能藉此做到“黨政合一”，將“扁意”貫徹到全黨和“政府”各個部門中去，以求“步伐一致”。當時，尚在出任台北市長的馬英九，就此嚴厲批評陳水扁是“黨政不分”，而現在卻又要步陳水扁的後塵，豈非是自相矛盾？

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