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中國換屆 如何避免經濟劇烈波動

http://www.CRNTT.com   2012-07-26 08:19:40

中評社北京7月26日訊／2012-13年對於中國和全球是嚴峻的。在金融危機之後以及愈演愈烈的歐債危機下，全球經濟存在高度不確定性。歐洲方面的不確定性正負面影響著中國，全球需求疲軟、市場信心慘淡及其他因素共同導致中國經濟的放緩，反映了支持性政策出台的緊迫性。歐債危機導致的全球性困難局面下，中國減少出口依賴向內需導向型經濟的發展也被擺在了聚光燈下。正當發達經濟體繼全球金融危機後苦苦掙扎之際，中國的國際地位加速提升，更加體現了可持續的長期增長策略的緊迫性。 　　在今年大選年與政治選舉有關的潛在政治不確定性成為另一個令人擔心的因素。台灣、香港、法國和俄羅斯等經濟體已經選出新的領導人；而美國的選舉與中國領導班子換屆的結果尚待在今年下半年揭曉。今年10月舉行的中共十八大將會選出中國共產黨的第五代領導人。黨的新一代領導集體繼續推進中國的經濟、金融和體制改革，將對中國未來數十年發展的至關重要。 　　未來五年對中國決策者而言將同時充滿巨大的挑戰和機遇。中國正處於一個十字路口，迫切需要出台政策組合，在全球衰退的大環境下實現中短期增長形勢的企穩同時建立相應的政策框架，帶領中國在長期沿著正確的方向並最終走上可持續發展的道路。從2012年到2015年，或許也可以說到2020年，年均經濟增長率將不可避免地從同比8-10%降至同比6-8%，這雖然算不上糟糕，但挑戰在於在這一時期如何避免劇烈波動，如何確保之後的經濟增長潛力。一方面投資將繼續成為經濟增長的主要動力之一，另一方面消費還需要通過一系列的經濟改革大力推進，同時還需要消除發展動力的結構性和社會障礙才能擔當大任。 　　放緩的中國經濟 　　2012年對於包括中國在內的全球經濟而言都是困難的一年。這是中國十二五規劃的第二年，在全球不確定性壓迫下，進行經濟結構改革的緊迫性越來越高。一方面作為中國過去經濟增長最大貢獻力量的出口已經由於全球需求的疲軟而驟然減速。在2011年前一直是中國第一大出口市場的歐洲方面一直持續下滑，並且沒有任何明確的增長跡象；美國雖在穩步復甦但步伐緩慢；而日本在過去數十年一直呈近乎零增長的態勢。結果，今年前五個月中國出口增長已經下滑至同比平均增長9.35%，而2011年和2010年的水平分別為24.98%和33.95%。中國的貿易順差從2010年的1845.4億美元降至2011年的1578.7億美元，2012年更可能大幅降至689億美元。2011年淨出口對中國國內生產總值增長的貢獻率約為-1%，今年將繼續為負。 　　另一方面從出口導向型向內需導向型經濟轉型的道路還很漫長，因此在當前五年規劃的剩餘時間裡投資將繼續擔任經濟增長的主要引擎角色，而消費還需要採取一系列的經濟改革來大力推進以成為主要動力。 　　內外部需求雙雙疲軟，中國經濟增長正面臨嚴峻的減速。2012年第一季度的國內生產總值同比增長率減速至同比8.1%，而從2011年第四季度為同比8.9%，2011年第三季度為同比9.1%，過去三年的平均增長率為同比9.6%。工業產值增長率也急劇降至五月份的9.6%和四月份的9.3%，自2009年5月以來首次低於兩位數。這意味著2012年第二季度國內生產總值增長率可能降至中央政府所預期的同比8%以下，並將因此觸發一系列支持性措施的出台，以避免出現“硬著陸”。 　　尤其與我們年初預期一致的是，零售額一直較為疲軟，五月份同比僅增長13.8%，低於四月份的14.1%和一季度的14.8%。子行業中家電表現尤其疲軟，在2012年前5個月僅同比增長2.0%，而2011年和2010年同期同比增長率分別高達21%和29.8%。這一疲軟的表現促使政府在五月份推出支持消費的政策。與過去數年相比，黃金和珠寶的銷售增長較為疲軟，2012年前5個月同比僅增長16.1%，而2011年和2010年同期分別同比增長50.8%和40.4%。今年前5個月固定資產投資同比增長20.1%，創下自2004年以來的最低水平，主要拖累因素是2010年晚期以來持續緊縮措施導致的房地產投資減速。從四月份開始，房地產投資增速一直低於整體固定資產投資增速，這是2009年以來的第一次。

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