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沈建光：習李新政漸進深水區

http://www.CRNTT.com   2013-03-19 08:42:45

習李新政 備受期待 　　中評社北京3月19日訊／中共十八大以來，新一屆領導層便通過不同場合屢屢釋放了強烈的改革信號，備受國人期待。最近，伴隨著新一屆政府領導以及各部委主要負責人在兩會期間紛紛亮相，執政綱領不斷釋放推陳出新的信號，大部制改革陸續推進，新一輪改革看似起步。 　　首先值得一提的是大部制改革，其在重重阻力中有也有所突破。“鐵老大”終被摘牌，結束了長達64年的壟斷地位，取而代之的是更為市場化的中國鐵路總公司。另外，早前由於奶粉事件、強行墮胎事件等，食品部門、計劃生育部門也均陷入了公眾危機。本次改革亦實現了這兩大部門的重組，彰顯了改革的大勢所趨。總之，通過此次改革，除國務院辦公廳以外，國務院設置組成部門已經減少至25個。 　　雖然大部制改革有所突破，但筆者看來仍屬微調，其並沒有對宏觀管理和調控的職能做進一步改革，只能算的上是習李新政的第一步。下一步，改革將步入深水區，來自各方利益群體的阻力也將不斷增加。正如習近平在人大閉幕會上的為實現中國夢的奮鬥的豪言壯語，及李克強在答中外記者問中所講的，未來對待改革要有“壯士斷腕的決心”，改革貴在行動，“喊破嗓子不如甩開膀子”。筆者預計未來改革之路即便艱難，也有望持續推進。 　　另外，對比筆者在早前專欄《中國大部制改革構思》所提及的觀點，經濟體制改革率先需要提高財政貨幣政策的有效性，從長遠來看，可以考慮成立類似於主要發達國家相對應的超級財政部和中央銀行。而從新一屆央行行長與財政部長的人選來看，由於上述要職由兩位銳意改革的最專業人士擔當，堪稱"黃金搭檔"。未來幾年，中國宏觀經濟管理和調控的職責將大大強化和改善，逐步接近筆者關於超級財政部和央行的構想。

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