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反對“內閣制”是對“立委”選舉並不樂觀?

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 09:04:58  


蔡英文昨天首度公開表態,反對朱立倫“修憲”朝向“內閣制”發展的主張。
  中評社北京3月31日訊/國民黨主席朱立倫在宣佈參選國民黨主席時,提出以“內閣制”為主軸的“修憲”主張。民進黨主席蔡英文昨天則首度公開明確表態,反對朱立倫“修憲”朝向“內閣制”發展的主張。就此,評論員富權今天撰文分析認為,蔡英文反對“內閣制”,在一定程度上暴露了她對民進黨二零一六年及此後歷屆“立委”選舉的前景並不樂觀。詳論如下: 

  民進黨昨午召開“修憲”事宜協調會報,由蔡黨主席蔡英文主持,黨團總召柯建銘、“憲改”小組共同召集人林錫耀及“立法院”黨團“修憲”小組成員與會並共同討論。 蔡英文主席首度公開明確表態說,政府體制不應只是“閣揆”同意權的問題,而應整體思考。由於目前主流民意堅持“總統”直選,因而“內閣制”沒有存在的空間。現有“修憲”討論如何落實權責相符時,應參考各國運作憲政經驗,討論“閣揆”同意權、主動解散“國會”權及“行政院長”可提“閣揆”信任案等主張,現階段不應以“閣揆”同意權為唯一選項。 

  此顯示,民進黨完全反對國民黨主席朱立倫的“修憲”朝向“內閣制”發展的主張。實際上,朱立倫在宣佈參選國民黨主席時,就提出以“內閣制”為主軸的“修憲”主張。而在上週三國民黨中常會前的“立法院”黨團幹部授證儀式上,朱立倫也表示,“立法院”本會期的重大挑戰是與民進黨等在野黨共同推動“修憲”,建立權責相符、具“內閣制”精神的“憲政”制度。他強調,三月底一定要推出符合具“內閣制”精神的“修憲”版本。

  由於民進黨與國民黨在“修憲”的主軸上存在巨大的分歧,因而完全可以相信,未來的“修憲”工作,不要說將在程序上存在極大的困難,就是在內容上,也將會有一番激烈苦鬥,因為“修憲”標的內容的纏鬥,而導致“修憲”在高“門檻”程序上“卡殼”,而又反過來觸發降低及維護“修憲”高“門檻”的鬥爭,國民黨必將恃杖自己佔有“立法院”多數議席的優勢,死保自己對提出“修憲”提議的控制權,從而令到此次“修憲”難產,而且倘國民黨今後仍能保持在“立法院”的過半議席,今後民進黨及其盟軍仍將難以推動與國民黨主張相悖的“修憲”訴求。 


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