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中評月刊：兩制台灣方案與教育制度

http://www.CRNTT.com   2024-10-06 00:01:50

三、“一國兩制”下香港教育撥亂反正的經驗 　　“一國兩制”在香港的實踐證明了其理論的科學性，充分尊重和考慮香港社會的現實情況和民眾的根本利益。然而，回歸二十多年來，香港愛國主義教育嚴重缺失，從“國教風波”“非法佔中”“旺角事件”到“修例風波”，香港青年國家認同問題，一度成為威脅“一國兩制”行穩致遠、香港社會繁榮穩定的重大政治風險，其背後根源就是香港的教育問題。隨著《香港國安法》生效與愛國者治港原則貫徹，香港教育也迎來了撥亂反正的轉折點，為推動香港由亂到治、由治及興奠定意識形態基礎。 　　在教育世界觀上，後殖民主義思潮一度在香港社會泛濫。西方殖民者善於鼓吹社會達爾文主義，認為非西方族群在經濟、社會上遭遇不利的根源是其遺傳或道德文化缺陷，將自身的殖民史觀視為“文明的延伸”，將殖民地被殖民前的歷史書寫成野蠻、墮落、獸性的歷史，塑造殖民主義的合法性和西方文明的至高無上③。港英當局將制度偏見和身份偏見浸潤到香港的教育體系、尤其是歷史教學中，極力打壓中國歷史教學、醜化中國歷史，致使港人對西方認同根深蒂固，國家觀念淡漠。香港回歸以後，香港原有的社會制度和生活方式得到最大程度保留，卻為後殖民主義思潮的泛濫提供了溫床，依然延續殖民時期的歷史文化書寫。 　　在教育行政制度上，回歸後香港教育行政體制的殖民烙印未能徹底清除。一是中央政府對香港教育採取寬鬆政策。《香港基本法》規定，特區政府在原有教育制度基礎上，自行制定有關教育的發展和改進的政策，包括教育體制和管理、教學語言、經費分配、考試制度、學位制度和承認學歷等政策④，將教育管理權全權授予特區政府，卻未能發揮中央對於香港教育的職能和權利。二是特區政府在香港教育發展中存在缺失。院校和老師可以自主開展教育內容的實施，包括教材審核、課程設置、教學督導、教師培訓、學校評核等關鍵環節，全部由學校開展自主管理，特區政府卻未能做出“去殖民化”的制度安排。三是學校對“港獨”教師未盡監督、管理之職。部分香港教師國家意識薄弱，參與由反對派和亂港勢力把持的“香港教育專業人員協會”（“教協”），課堂上公然美化香港殖民史，醜化祖國內地，甚至宣揚“香港獨立”和“民族自決”。在“修例風波”中，一萬多名涉嫌違法被捕人士中四成是學生，近2000名是中小學生，⑤“港獨”教師危害可見一斑。 　　在教育手段上，回歸後一個時期，香港國民教育嚴重缺失、推進困難。國民教育作為香港教育四個關鍵項目之一，是建立和提升香港人認同中國的基礎性工程。然而，香港回歸後卻鮮少觸及學生“中國身份”的政治屬性。國民教育沒有獨立成科，教師僅通過和學生的日常接觸、“開放的學與教文化”以及教師“自己的言行”建立學生價值觀、培育學生的公民意識⑥。這就使得課程的完整性無法保障，對教師的道德、知識、認同和價值觀均提出了更高的要求。尤其是“國教風波”後，為避免污名化，香港國民教育的政治色彩被進一步淡化，不敢涉及學生的政治認同問題，從而進一步加劇香港學生國家認同培育的嚴重缺失。

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