【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】

中評月刊：美國造船業衰退與影響

http://www.CRNTT.com   2025-07-15 00:03:35

（三）海事治理碎片化的中長期趨勢 　　當前中美之間大國競爭態勢突出，美國的單邊主義政策加速全球海洋治理秩序分裂重構，全球海洋治理很可能呈現美國治理規則體系與中俄治理體系的“二元化”分野，輔以“小多邊”“區域化”的碎片化治理規則嵌套。 　　與美國前政府單方擴展外大陸架相似，特朗普強勢宣稱美國要“購買格陵蘭島”“收回巴拿馬運河”，對現行國際秩序和國際關係基本原則造成極其嚴重的衝擊和破壞，也反映了特朗普回歸政壇後繼續將“美國優先”作為外交起點，以“大國競爭”作為基調的政策規劃。美國在北極地區推出ICE協議，將中俄北極科考合作污名為“軍事存在”；在亞太地區推動“印太海事安全倡議”，構建“不包括中國”的區域海事監控網絡，排斥中國參與北極航道、南海等區域的治理議程。美國推行的“小多邊”機制以意識形態作為門檻，通過技術標準、軍事聯盟固化陣營優勢。在未來，美國可能將繼續加強與盟伴的區域性安排，繼續推行單邊主義和保護主義政策來維護其海洋霸權，致使全球海事規則呈現　“美式自由航行”與“發展導向合作”的二元對立。 　　大國主導的規則對衝與區域化、陣營化的治理嵌套對中小國家權益構成系統性風險。大多數國家試圖在中美之間保持戰略平衡，中美制度對衝在低政治度領域給各國提供了更多的選擇和合作機會。但對於軍事安全問題，美國慣於通過“脅迫外交”迫使中小國家選邊站隊，例如，巴拿馬拒絕美國“收回運河”要求後，就面臨美軍軍事部署的風險和壓力。⑩全球航運規則的分裂推高中小國家合規成本；北極航道“主權化”與“國際化”之爭，則使北歐國家面臨生態保護與地緣站隊的雙重壓力。中美在海事領域的利益衝突若進一步加強，則不僅加劇地緣競爭，更可能導致中小國家陷入治理赤字，成為大國博弈的犧牲品。 　　未來，全球海洋治理面臨規則分層，低政治度領域將保留多邊合作空間，但高政治度領域則面臨陣營對抗的加劇。若美國持續濫用單邊主義措施並擴大軍事存在，可能還將致使國際海事組織（IMO）等機制失效。 　　（四）構建中國海事反制與話語權體系 　　面對美國在海事領域的遏制性政策與輿論霸權的雙重壓力，中國需以系統思維構建反制能力與話語權重構並重的戰略體系，既通過技術突破與產業布局夯實硬實力反制根基，更要以輿論敘事革新與規則制定權爭奪實現軟實力破局。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】