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南方科大改革理念遭遇制度障礙

http://www.CRNTT.com   2010-12-30 14:25:09  


 
  事實上,當時朱清時並不願意出山,最終打動他的是一位院士的話:“我們這一代人,追求教改這麼多年,條件總是滿足不了,到退休都很遺憾。現在深圳這些條件都具備了。”

  在朱清時眼中,“行政化”是中國高等教育的嚴重弊病。為了“去行政化”,他決定利用特區立法權,以現代大學管理思路,制定一份《南方科技大學條例》,為學校以“教授治校”運轉保駕護航。

  具體而言,條例中將設計理事會、學術與教育委員會、校務委員會、顧問委員會等機構,明確政府、學校、社會、學生、行政、學術的權界。

  這在內地尚無先例。香港科技大學正是通過地區立法,擁有了自己的條例。在條例保護下,香港政府雖然對學校建設斥以巨資,但對學校的幹預卻幾近於零。“有了條例作為法制基礎,就能保證不管我後面來的是什麼人,都可以朝同一個目標走。”朱清時說。

  南方科大之難

  朱清時學實驗物理出身,信奉“一個改革的行動,勝過一打改革綱領”。他希望在南方科大這張白紙上,推行一場沒有歷史負擔的改革試驗。

  但試驗的難度讓他始料未及。“一年中,我有數次陷入不知道該怎麼辦的狀態,覺得我可能真的做不到,心有餘而力不足。”朱清時對南方周末記者說。

  第一個險些邁不過去的坎,是學校如何得到教育部的承認。

  辦南方科大,不過是深圳市的“一廂情願”,沒有得到教育部的認可,甚至被一些人認為“胡鬧”。

  朱清明一次一次地通過媒體,告訴公眾自己的改革設想,同時也積極疏通各方關係。2009年12月底,他利用在橫琴島參加澳門大學新校區奠基儀式的機會,與新任教育部部長袁貴仁作了溝通,爭取他的支持。

  從去年底至今,教育部長袁貴仁、副部長魯昕等人,都表示支持南方科大“做中國創建世界一流大學的試驗”。魯昕還說:如果事事都要上級批准,那就不可能有改革。

  但中國事情的複雜性就在於,得到上級批准,難;但上層領導表態了,也並不意味著事情可以變得順利。朱清時說:“後來的實踐使我認識到,部長的態度,不等於教育部批准。”

  2007年深圳市已和教育部進行溝通,一直沒有結果。對於設置大學的申請,教育部一年只開一次會討論。在朱和深圳市多方努力之下,今年9月,教育部為南方科大“開先例”,專門開會研究南方科大問題。“這是他們對我們的照顧了。”朱清時說。

  不僅僅是與教育部,南方科大與深圳市也在碰撞中磨合。

  今年初,在深圳市政府協調下,南方科大從南開大學金融學院接手了一個校區,不料存在建築物漏水問題。按規定,修繕工程要經過評估、審批、立項、招投標、撥款等繁瑣的步驟,幾個月後才得以動工。同樣,朱清時想給辦公室配一台電腦,也要走至少兩個月程序。

  好在市政府全力支持,決定“網開一面”:給南方科大每年一千萬元機動經費,校方可以不走程序,自由決定將這筆經費用到需要的地方。

  校址確定後,需要制定教師隊伍薪酬制度。朱清時制定方案,學校領軍教授的年薪,從115萬元人民幣起步,輿論迅速熱炒。 


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