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77人死亡名單為何6天後公布？

http://www.CRNTT.com   2012-07-27 08:34:32

搜救遲滯的內外因素 　　整個房山的受災人數超過80萬人，約占全市的4成。21日許多山路就已塌方。26日積水退去後，城區的街道也還“趴窩”著覆滿泥污的遺棄車輛。交通問題一直滯後著搜救傷亡者的時間。 　　7月21日9點30分，房山區啟動了級應急響應，到18時市一級橙色預警啟動前，房山的應急響應已升級到了最高級別的級。22日凌晨，北京市委書記郭金龍通過市應急辦視頻系統對房山區的評價是“應對極端天氣準備充分，措施有力，效果明顯”。 　　北京市級指揮部在19時啟動了橙色預警，相對應地讓成員部門啟動II級應急響應。市委常委中有王安順、吉林、傅政華三人在當晚趕到了房山。房山區24日發布的數據稱，10多萬人參與了一線救援，包括近3000名駐區部隊、公安幹警、武警、消防官兵等專業救援力量。此外還有3.7萬名共產黨員，5萬多名各級幹部群眾。 　　但是在距離房山交通最便捷的京石高速上，救援力量沒能很快抵達。7月21日傍晚，房山區長陽鎮流管辦的流管員劉剛去北京接人，但車停在了南崗窪鐵路橋下的積水中。這個時候，已有3輛大巴車深陷水中，大水很快漫過車窗，乘客只得到車頂避險。 　　在劉剛的事跡材料中，第一批與他參與營救的，還有附近17名農民工；等到營救第3輛大巴車頂上的被困者時，劉剛稱長陽派出所的政委趕到了現場，第2天凌晨，藍天救援隊和武警也趕到了受災現場。當天京石高速還維持了很長時間收費。 　　在當時的情況下，北京市指揮部並未將應急響應登記提升到本地預案中的I級，在北京市突發事件應急響應中，I級和II級的主要區別是，是否請求中央和國務院各部門協助救災。 　　22日國家層面的協調機構國家減災委決定，以國家預案中的IV級響應應對北京的災害。據《國家自然災害救助應急預案》，一旦死亡人數超過50人，國家減災委應該將響應級別提高到III級，民政部將參與到災情會商，到災難現場巡查的主要官員級別也將從正廳級提升到副部級。 　　死亡人數超過100人和200人時，又各可劃分出第II和第I級響應，II級響應到現場組織救災的人員分別是減災委副主任（民政部部長兼任）。I級響應則會將救災納入到國務院的體系中。此外響應提升還設有其他條件，任意滿足一個即可提升。 　　此前，北京市指揮部一直在主導應對7•21災難。除了專業救援部門外，基層政府的主要精力在組織和安置災民。河北鎮政府一負責人也說：“這次暴雨客觀上促進了搬遷工作的進行。我們將首先建周轉房，並著手建安置房，盡快解決搬遷問題。” 　　下一次降雨似乎就懸在人們頭上，房山指揮部工作人員對降雨的消息極為敏感，儘管對講機裡屢屢傳出“0”的回覆，還是有在不斷詢問各地的降雨量。前方早已缺少人手。“現在留下來值班的大多是女同志了，男人都去現場了”，一名房山區指揮部工作人員說。 　　到截稿時為止，國家減災委還沒有公開發布消息，將響應提高到III級。但新華社26日晚間消息稱，受國務院領導委托，7月26日，民政部部長李立國率國務院應急辦、國家發改委、教育部、民政部、財政部、等12部門組成的國務院救災工作組，已趕到北京市房山區周口店鎮和城關鎮洪澇災區。

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